Постановление президиума Архангельского областного суда и совета судей Архангельской области об организации в Архангельской области медиации как процедуры внесудебного урегулирования споров

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

президиума Архангельского областного суда

и совета судей Архангельской области

 

об организации в Архангельской области медиации как процедуры внесудебного урегулирования споров

 

г. Архангельск                                                                                24 мая2018 г.

 

Заслушав доклад председателя судебной коллегии по гражданским делам Архангельского областного суда Патронова Р.В., обсудив преимущества института медиации, а также перспективы её внедрения в Архангельской области, президиум Архангельского областного суда и совет судей Архангельской области отмечают следующее.

 

Российская Федерации, вступив в Совет Европы, приняла на себя международные обязательства, в том числе по упрощению доступа граждан к правосудию, содействию примирению сторон, а также развитию дружественного урегулирования спора до принятия его к производству или в ходе судебного разбирательства.

27 июля2010 г. принят Федеральный закон № 193-ФЗ «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)», действующий с 01 января2011 г. С указанного времени вступили в силу  соответствующие изменения в гражданское процессуальное законодательство.

Законом предусмотрена возможность применения медиации при разрешении судами общей юрисдикции споров, возникающих из гражданских, трудовых и семейных правоотношений.

Законодательная база для реализации процедуры медиации имеется, и в целом по стране практика применения данного правового института уже сформирована. Более чем в 60 субъектах Российской Федерации созданы медиативные центры и организации, медиация применяется судами общей юрисдикции, как минимум, половины регионов.

Верховный Суд Российской Федерации регулярно изучает и обобщает практику применения Федерального закона № 193-ФЗ «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)». В справках, утвержденных Президиумом Верховного Суда Российской Федерации в 2012, 2015 и 2016 годах, отмечена положительная практика судов, применяющих процедуру медиации, поскольку ее использование способствует снижению судебной нагрузки, которая на протяжении последних десяти лет остается на уровне, в несколько раз превышающем научно обоснованные нормы, что негативно отражается на сроках и качестве рассмотрения гражданских дел судами, а также на качестве изготовления текстов судебных постановлений.

Преимущества института медиации обсуждались на VIII Всероссийском съезде судей 19 декабря2012 г., по итогам которого практика внесудебного урегулирования гражданско-правовых споров признана  оптимальным способом снижения судебной нагрузки.

В 2017 году фактический показатель среднемесячной нагрузки на судью районного суда в Архангельской области составил 16,4 гражданских дел в месяц, что существенно превышает как среднемесячную нагрузку на судью в других регионах, так и общий показатель нагрузки по судам СЗФО (14,3 дела в месяц).

Исходя из данных судебной статистики в субъектах Российской Федерации, практикующих использование медиации, как минимум 5 % судебных дел разрешаются с применением  данного института. Его внедрение в практику судов Архангельской области предположительно уменьшит количество вынесенных решений на 1 600, тем самым снизит судебную нагрузку на 0,8 %, то есть до показателя  15,3 дела в месяц.

Архангельский областным судом в ноябре 2015 года и августе 2017 года по заданиям Верховного Суда Российской Федерации проводились обобщения практики применения районными (городскими) судами области примирительных процедур в гражданском судопроизводстве. Случаев внесудебного урегулирования гражданско-правовых споров с применением процедуры медиации на территории Архангельской области не выявлено.

Ежегодно в ноябре, исполняя запрос Верховного Суда Российской Федерации о реализации мероприятий по применению примирительных процедур в гражданском судопроизводстве, Архангельский областной суд сообщает, что профессиональных медиаторов и организаций, осуществляющих медиативную деятельность, на территории области не зарегистрировано.

На сегодняшний день в районных (городских) судах отсутствуют информативные средства о медиации, не организованы примирительные комнаты, судьи и работники аппарата судов не прошли соответствующую программу подготовки, а население области не подготовлено к участию в примирительных процедурах.

Первые шаги ко внедрению медиации в практику гражданского судопроизводства в Архангельской области были сделаны в феврале 2018 года Центром кадрового резерва Северного (Арктического) федерального университета им. М.В. Ломоносова, который организовал и провел очные курсы подготовки медиаторов, а лицам, прослушавшим данный курс, выдал удостоверения, подтверждающие их право осуществлять медиативную деятельность.

В целях реализации Федерального закона от 27 июля 2011 г.
№ 193-ФЗ «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)» президиум Архангельского областного суда и совет судей Архангельской области

 

постановляют:

 

1. Признать необходимым внедрение медиации в практику гражданского судопроизводства в Архангельской области как оптимального способа снижения судебной нагрузки.

2. Утвердить план подготовительного этапа проекта внедрения процедуры медиации в практику гражданского судопроизводства в Архангельской области, а также программу мероприятий подготовительного этапа.

3. С целью внедрения примирительных процедур в деятельность судов Архангельской области определить в качестве площадки для реализации эксперимента районные суды г. Архангельска и Приморский районный суд Архангельской области.

4. Наладить научно-практическое сотрудничество между судами Архангельской области и Северным (Арктическим) федеральным университетом им. М.В. Ломоносова.

5. Функции координатора проекта по внедрению процедуры медиации в практику гражданского судопроизводства в Архангельской области возложить на Архангельский областной суд.

6. Функции контроля за реализацией проекта в судах Архангельской области возложить на совет судей Архангельской области.

7. Функции технического и методического обеспечения проекта возложить на Управление Судебного департамента в Архангельской области и Ненецком автономном округе.

8. Направить настоящее постановление в районные (городские) суды Архангельской области, Управление Судебного департамента в Архангельской области и Ненецком автономном округе, Администрацию Архангельской области, Архангельское областное Собрание депутатов, агентство по организационному обеспечению деятельности мировых судей Архангельской области, прокуратуру Архангельской области, Северный (Арктический) федеральный университет им. М.В. Ломоносова.

 

 

И.о. председателя

Архангельского областного суда

Д.А. Григорьев

 

 

_______________________________

 

Председатель совета судей

Архангельской области

С.Е. Титов

 

 

_______________________________

 

 



Оцените эту публикацию:
Голосов: , Среднее:
Коментарии (0)
Только зарегистрированные пользователи могут оставлять комментарии.