ПОСТАНОВЛЕНИЕ
совета судей Архангельской области
о состоянии ГАС «Правосудие», выполнении Федерального закона от 22 декабря 2008 года № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» и Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 13 декабря 2012 года № 35 «Об открытости и гласности судопроизводства и о доступе к информации о деятельности судов»
25 апреля 2014 года г. Архангельск
Совет судей Архангельской области заслушал информацию члена совета судей Миюсова А.А. о состоянии ГАС «Правосудие», выполнении Федерального закона от 22 декабря 2008 года № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» и Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 13 декабря 2012 года № 35 «Об открытости и гласности судопроизводства и о доступе к информации о деятельности судов».
Ознакомление с состоянием ГАС «Правосудие» и обеспечением доступа к информации о деятельности судов показало, что положения Федерального закона от 22.12.2008 N 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» и Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 13 декабря 2012 года № 35 «Об открытости и гласности судопроизводства и о доступе к информации о деятельности судов» в районных, гарнизонных военных судах и на участках мировых судей в целом реализованы, судами области созданы необходимые условия для обеспечения открытости и гласности судопроизводства и реализации права на получение информации о деятельности судов.
На портале ГАС «Правосудие» во всех районных судах созданы официальные сайты, информация на них постоянно обновляется. Назначены работники аппарата судов, ответственные за подготовку и своевременное размещение информации на официальных сайтах. Размещение информации о деятельности судов на сайтах осуществляется регулярно, среднестатистический срок обновления информации и выгрузки судебных актов составляет 2 рабочих дня.
Актуальность информации, размещаемой на сайтах судов, обеспечивает не только доступность и прозрачность правосудия для граждан и организаций, но и существенно уменьшает необходимость непосредственного посещения здания суда для получения справочной информации.
Количество размещаемых на сайтах судебных актов значительно увеличилось, увеличилось и количество посещений пользователями сайтов судов, а также количество обращений граждан на сайты судов. Посетители Интернет-сайтов имеют возможность выразить свое мнение о качестве Интернет-сайтов судов. Отзывы и пожелания граждан регулярно анализируются Управлением Судебного департамента в Архангельской области и Ненецком автономном округе и агентством по организационному обеспечению деятельности мировых судей Архангельской области, информация доводится до сведения председателей судов для принятия мер по устранению замечаний.
Обеспечен постоянный круглосуточный доступ пользователей к информации, общее количество посещений интернет-сайтов за 2013 год увеличилось на 56 % по сравнению с данными 2012 года, при этом, согласно проведенным опросам, более 60% посетителей удовлетворено содержимым сайтов. Оценка Интернет-сайтов по сравнению с 2012 годом незначительно возросла и составляет в настоящее время 3,7 балла. Наиболее посещаемыми являются интернет-сайты Ломоносовского районного суда г. Архангельска, Октябрьского районного суда г. Архангельска и Северодвинского городского суда Архангельской области.
В районных и гарнизонных военных судах и судебных участках мировых судей имеется необходимый пакет распорядительной и нормативной документации, определяющей порядок работы по наполнению сайтов, назначены лица, ответственные за подготовку и обновление информации, за непосредственное размещение на страницах сайта судебных актов и другой информации.
В помещениях судов доступ к информации о деятельности суда осуществляется путем размещения на информационных стендах и в информационных киосках, обеспечивается присутствие в открытых судебных заседаниях граждан, представителей организаций, общественных объединений, органов государственной власти и местного самоуправления, представителей СМИ.
Информационные стенды и киоски в судах области размещены в местах, доступных для посетителей, и содержат сведения, предусмотренные Федеральным законом от 22 декабря 2008 года № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» и Методическими рекомендациями по оформлению судами общей юрисдикции информационных стендов и (или) технических средств аналогичного назначения.
В порядке реализации Федерального закона от 22 декабря 2008 года №262-Ф «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» в судах области созданы и работают приемные. Помещения, предназначенные для приема граждан, обставлены мебелью, оснащены компьютерной техникой, принтерами, копировальными аппаратами и средствами связи. Автоматизированные рабочие места в приемных подключены к локальной сети, что обеспечивает доступ к системе «Консультант Плюс», а также к информационным ресурсам ГАС «Правосудие».
В соответствии с регламентирующими документами, работниками приемной осуществляется прием письменных обращений, а также документов по конкретным делам, рассматриваемым в порядке уголовного, гражданского и административного судопроизводства, жалоб на действия судей, работников аппарата суда, жалоб, ходатайств, частных и апелляционных жалоб, представлений по делам, рассматриваемым в порядке уголовного, гражданского и административного судопроизводства, оказывается информационно-консультативная помощь гражданам в объеме, регламентированном нормативными документами.
С 1 января 2014 года часть судов области перешла на регистрацию поступивших через приемную документов в подсистеме «Судебная корреспонденция».
Выдача документов по заявлениям граждан (юридических лиц) производится в срок от 1 до 15 дней, в зависимости от количества запросов и сложности запрашиваемой информации.
В районных, гарнизонных военных судах Архангельской области успешно реализуется Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 9 февраля 2012 года №3, согласно которому суды отправляют смс-извещения участникам судебных процессов.
Возможность оповещения граждан посредством смс-извещений реализована в ГАС «Правосудие». По состоянию на январь 2014 года отправление судебных смс-извещений через ПИ «Судебная корреспонденция» осуществляется в Новодвинском городском, Приморском, Соломбальском, Коношском районных судах и в Архангельском гарнизонном военном суде. В остальных судах Архангельской области ПИ «Судебная корреспонденция» установлено, проводится тестирование программного изделия.
В 2014 году в рамках федеральной целевой программы «Развитие судебной системы России» на 2013-2017 годы, с целью снижение затрат на этапирование большого количества лиц из исправительных учреждений, планируется закончить внедрение в судах области видеоконференцсвязи.
В суды области продолжает поступать аппаратура для оборудования залов системой аудиопротоколирования судебного заседания «Фемида». В настоящее время 13 районных судов уже используют данную систему.
Проблемными вопросами размещения на сайтах районных, гарнизонных военных судов и мировых судей информации, предусмотренной Федеральным законом от 22 декабря 2008 года № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» остаются значительный рост нагрузки на работников аппарата судов и нехватка специалистов в сфере информатизации.
Для продолжения успешной работы по своевременному и качественному наполнению сайтов требуется увеличение скорости выделенных каналов связи.
С учетом изложенного, и учитывая важность реализации Федерального закона от 22 декабря 2008 года № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации», совет судей Архангельской области.
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Принять к сведению информацию члена совета судей Миюсова А.А.
2. Обратить внимание председателей районных, гарнизонных военных судов Архангельской области на необходимость полного и своевременного размещения информации, предусмотренной Федеральным законом от 22 декабря 2008 года № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» и выполнения требований Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 13 декабря 2012 года №35 «Об открытости и гласности судопроизводства и о доступе к информации о деятельности судов».
3. Рекомендовать Управлению Судебного департамента в Архангельской области и Ненецком автономном округе и агентству по организационному обеспечению деятельности мировых судей Архангельской области продолжить работу по дальнейшему материально-техническому (ресурсному) обеспечению судов и судебных участков для реализации положений Федерального закона от 22 декабря 2008 года № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации».
Председатель совета судей
Архангельской области
В.В. Пантелеев