ПОСТАНОВЛЕНИЕ
совета судей Архангельской области
об исполнении Положения о взаимодействии и сотрудничестве с юридическими вузами в сфере кадрового обеспечения судов Архангельской области, организации индивидуальной стажировки студентов, изъявивших желание работать в судах Архангельской области, формировании в судах внешнего кадрового резерва на должности судей районных судов, мировых судей и работников аппарата судов
28 августа 2014 года г. Архангельск
Заслушав информацию члена совета судей А.А. Миюсова об исполнении Положения о взаимодействии и сотрудничестве с юридическими вузами в сфере кадрового обеспечения судов Архангельской области, организации индивидуальной стажировки студентов, изъявивших желание работать в судах Архангельской области, формировании в судах внешнего кадрового резерва на должности судей районных судов, мировых судей и работников аппарата судов, совет судей отмечает следующее.
Кадровый вопрос в судах является ключевым и требует пристального внимания кадровых служб аппарата судов Архангельской области, Управления Судебного департамента в Архангельской области и Ненецком автономном округе и агентства по организационному обеспечению деятельности мировых судей Архангельской области.
Приказами председателей судов утверждены положения о кадровом резерве государственных гражданских служащих судов, устанавливающие условия и порядок его формирования, тем не менее, в последнее время все меньше лиц участвует в конкурсах на замещение вакантных должностей.
Управлением Судебного департамента в Архангельской области и Ненецком автономном округе в соответствие с Положением о кадровом резерве председателей, заместителей председателей судов, кандидатов на должности судей федеральных районных судов общей юрисдикции и мировых судей Архангельской области формируется кадровый резерв кандидатов на должности судей районных и мировых судей Архангельской области
По состоянию на 1 августа 2014 года в кадровом резерве кандидатов на должности судей, мировых судей состоит 15 человек, квалификационный экзамен на должность федерального судьи сдали на положительную оценку, но не состоят в резерве 29 человек, из них 10 помощников судей судов Архангельской области и 1 помощник мирового судьи, на должность мирового судьи - 5 человек, из них 2 помощника судей судов Архангельской области.
В кадровом резерве агентства по организационному обеспечению деятельности мировых судей Архангельской области на должности государственных гражданских служащих состоят 11 человек. После утверждения 18 декабря 2013 года нового Положения о кадровом резерве на государственной гражданской службе, кадровый резерв формируется по группам должностей. В первом полугодии 2014 года из кадрового резерва назначены в аппараты судебных участков на различные должности 5 человек.
Кроме резерва, сформированного в соответствии с утвержденными Положениями о кадровом резерве государственных гражданских служащих, в Вельском, Вилегодском, Красноборском, Няндомском, Пинежском и Холмогорском районных судах, Новодвинском городском суде Архангельской области, а также в Ломоносовском и Октябрьском районных судах города Архангельска сформирован «неофициальный» кадровый резерв из числа лиц, представивших резюме либо оставивших свои контактные данные.
Председатели судов имеют свой внутренний резерв кандидатов на должности судей федеральных районных судов общей юрисдикции и мировых судей, еще не сдавших квалификационный экзамен, но планирующих его сдать, либо не имеющих необходимого стажа по юридической работе для сдачи квалификационного экзамена.
Как показала практика, наиболее предпочтительной и эффективной является система формирования кадрового резерва на должности судей из числа работников аппарата судов, так как за время работы кандидата можно оценить его профессиональные и морально-нравственные качества и выявить пригодность к профессии судьи. По состоянию на 1 августа 2014 года 10 помощников судей сдали квалификационный экзамен на должность федерального судьи и 2 помощника - на должность мирового судьи.
Многолетнее сотрудничество с юридическими вузами Архангельской области по вопросам кадрового обеспечения судов доказало, что юридические вузы способны обеспечить суды области высококвалифицированными, компетентными кадрами, а также высококачественную профессиональную переподготовку и повышение квалификации судей.
На заседании совета судей Архангельской области 30 августа 2012 года утверждено Положение о взаимодействии и сотрудничестве с Юридическим институтом Северного (Арктического) федерального университета им. М.В. Ломоносова и Северным институтом предпринимательства в сфере кадрового обеспечения судебной деятельности, а затем рабочей группой разработан план работы по реализации Положения.
При Управлении Судебного департамента в Архангельской области и Ненецком автономном округе создана и работает комиссия по отбору кандидатов для поступления и обучения в учебные заведения, с которыми заключены соглашения и договоры о сотрудничестве. В 2013 и 2014 году данной комиссией были даны направления для поступления на очное отделение Юридического института Северного (Арктического) федерального университета им. М.В. Ломоносова шести кандидатам, в Северный институт предпринимательства рекомендовано для поступления и продолжения обучения на льготных условиях восемь работников аппарата районных судов города Архангельска и Управления Судебного департамента в Архангельской области и Ненецком автономном округе.
Для обеспечения конкурса среди абитуриентов вузов Архангельский областной суд ежегодно направляет не менее двух кандидатур на одно место, предоставленное Юридическим институтом Северного (Арктического) федерального университета им. М.В. Ломоносова по договору о целевом приеме. Согласно договору о творческом сотрудничестве, Юридический институт Северного (Арктического) федерального университета им. М.В. Ломоносова по ежегодному договору о целевом приеме осуществляет обучение двух человек на бюджетной основе по направлениям суда (один - по дневной форме обучения и один - заочной форме обучения).
Прохождение практики студентами вузов является одним из пунктов соглашения о творческом сотрудничестве с Юридическим институтом Северного (Арктического) федерального университета им. М.В. Ломоносова и Северным институтом предпринимательства. Ежегодно более 120 студентов проходят практику в судах Архангельской области. В текущем году наблюдается значительное увеличение числа студентов, прошедших практику на судебных участках. За весь 2013 года практику прошло 19 студентов, а за первое полугодие 2014 года - уже 34 студента.
В ходе практики студенты знакомятся со структурой и организацией работы аппарата судов и судебных участков, привлекаются к подготовке проектов процессуальных документов, участвуют в открытых заседаниях при рассмотрении судебных дел.
Управлением Судебного департамента в Архангельской области и Ненецком автономном округе и Юридическим институтом Северного (Арктического) федерального университета им. М.В. Ломоносова в целях реализации Положения о взаимодействии и сотрудничестве разработано Положение о проведении ежегодного регионального конкурса научных студенческих работ по вопросам судебной власти. Конкурс проводится с 1 февраля по 30 мая 2014 года, в комиссию по подведению итогов конкурса вошли представители Управления Судебного департамента в Архангельской области и Ненецком автономном округе, преподаватели Юридического института Северного (Арктического) федерального университета им. М.В. Ломоносова и судьи федеральных судов Архангельской области.
Ежегодно в апреле работает комиссия по содействию в трудоустройстве выпускникам Юридического института Северного (Арктического) федерального университета им. М.В. Ломоносова и Северного института предпринимательства. В состав данной комиссии входят работники Управления Судебного департамента в Архангельской области и Ненецком автономном округе, агентства по организационному обеспечению деятельности мировых судей Архангельской области и Архангельского областного суда.
В 2014 году на комиссии были представлены выпускники юридических факультетов в количестве 81 человека, однако всего лишь 3,7 % выпускников юридических факультетов рассматривают, как один из вариантов, предложение работать в судебной системе на должностях, требующих юридического образования, но не требующих стажа работы по юридической специальности.
На основании изложенного, совет судей Архангельской области
ПОСТАНОВИЛ:
1. Информацию об исполнении Положения о взаимодействии и сотрудничестве с юридическими вузами в сфере кадрового обеспечения судов Архангельской области, организации индивидуальной стажировки студентов, изъявивших желание работать в судах Архангельской области, формировании в судах внешнего кадрового резерва на должности судей районных судов, мировых судей и работников аппарата судов принять к сведению.
2. Рекомендовать Управлению Судебного департамента в Архангельской области и Ненецком автономном округе, агентству по организационному обеспечению деятельности мировых судей Архангельской области и председателям районных судов Архангельской области постоянно проводить работу по формированию кадрового резерва из опытных и перспективных граждан, обладающих необходимыми профессиональными, деловыми, личностными и морально-этическими качествами для замещения вакантных должностей судей и государственных служащих, по проведению квалификационной аттестации судей, мировых судей, аттестации и ротации государственных служащих аппарата судов и судебных участков.
3. Предложить председателям районных судов координировать с юридическими вузами вопросы индивидуальной стажировки студентов, изъявивших желание работать в судах области, создавать необходимые условия для эффективного и качественного ее прохождения и осуществлять контроль над прохождением студентами практики в судах.
Председатель совета судей
Архангельской области
В.В. Пантелеев