ПОСТАНОВЛЕНИЕ
совета судей Архангельской области
о страховании жизни, здоровья и имущества судей, реализации прав судей и членов их семей на санаторно-курортное лечение, медицинском обеспечении
23 апреля 2015 года г. Архангельск
Заслушав информацию члена совета судей Архангельской области Доронина А.В. о страховании жизни, здоровья и имущества судей, реализации прав судей и членов их семей на санаторно-курортное лечение, медицинском обеспечении, совет судей Архангельской области отмечает следующее.
В 2014 году страховых случаев по страхованию жизни и здоровья судей, а также страховых случаев по страхованию имущества судей не зарегистрировано.
Информация об условиях страхования жизни и здоровья судей, порядок определения размеров страховой суммы и ее выплаты при наступлении страховых случаев с судьями, в том числе пребывающими в отставке, информация об условиях страхования имущества и порядок возмещения ущерба под роспись доведены до сведения всех судей, в том числе пребывающих в отставке. Листы ознакомления судей с данной информацией хранятся в отделе государственной службы и кадров Управления Судебного департамента в Архангельской области и Ненецком автономном округе.
В соответствии с постановлением совета судей Архангельской области от 20 декабря 2013 года в 2014 году действующим судьям и членам их семей санаторно-курортные путевки приобретались за счет средств федерального бюджета по показаниям врача из расчета 37000 руб. за одну путевку.
Судьям, пребывающим в отставке, санаторно-курортные путевки приобретались за счет средств федерального бюджета по медицинским показаниям из расчета 46400 руб. за одну путевку.
Заявки федеральных судей Архангельской области (31 чел.) и членов их семей (39 чел.) на выделение путевок, направленные во исполнение постановления совета судей, удовлетворены частично:
- для судей за счет средств федерального бюджета приобретено 29 путевок на общую сумму 967632 руб. 40 коп.;
- для членов семей действующих судей – 37 путевок на общую сумму 1209988 руб. 99 коп.
От судей в отставке в 2014 году поступило 48 заявок на обеспечение санаторно-курортным лечением. За счет средств федерального бюджета для судей в отставке в 2014 году приобретено 35 санаторно-курортных путевок на общую сумму 1466903 руб. 06 коп.
Дополнительно к путевкам, приобретенным за счет средств федерального бюджета, судьям в отставке страховой компанией ЗАО «МАКС» выделены 13 санаторно-курортных путевок.
Судьи военных судов и члены их семей обеспечены санаторно-курортными путевками за счет средств федерального бюджета в количестве:
- судьи военных судов – путевки не приобретались;
- члены семей судей военных судов – 3 путевки на общую сумму 99950 руб.;
- судьи военных судов в отставке – 1 путевка на общую сумму 44840 руб.
Дополнительно к путевкам, приобретенным за счет средств федерального бюджета, судьям военных судов в отставке страховой компанией ЗАО «МАКС» выделена 1 санаторно-курортная путевка.
Мировым судьям приобретено за счет средств федерального бюджета 5 санаторно-курортных путевок на общую сумму 169231 руб. 50 коп., для членов семей мировых судей приобретено 5 путевок на сумму 165781 руб. 23 коп., мировым судьям в отставке – 5 путевок на сумму 212781 руб.
Дополнительно к этому мировым судьям в отставке страховой компанией ЗАО «МАКС» выделено 5 путевок.
Таким образом, обеспеченность всех действующих судей и членов их семей санаторно-курортным лечением от числа поступивших заявок в 2014 году составила 36%, обеспеченность судей в отставке санаторно-курортным лечением составила 100%.
Федеральным, мировым и действующим судьям военных судов, не воспользовавшимся правом на санаторно-курортное лечение, в соответствии со ст.9 Федерального закона от 10 января 1996 года № 6-ФЗ «О дополнительных гарантиях социальной защиты судей и работников аппаратов судов Российской Федерации» в 2014 году выплачена денежная компенсация.
Качеством предоставленных в 2014 году услуг по санаторно-курортному лечению в целом не удовлетворена треть судей.
Основной проблемой при приобретении путевок Управлением Судебного департамента в Архангельской области и Ненецком автономном округе являлся тот факт, что победителями в проводимых аукционах становятся недобросовестные исполнители. От судей поступали многочисленные жалобы на ненадлежащее медицинское обслуживание в санаториях, на то, что часть основных процедур платная, на размещение в старых, неотремонтированных номерах, на некачественное однообразное питание, на грязные необорудованные пляжи. Были случаи, когда вследствие неоплаты исполнителем путевки снималась бронь с номеров в санаториях, и в результате этого судей и членов их семей размещали в плохих номерах, либо вообще отказывали в размещении.
По проведенному в конце 2014 года опросу выяснилось, что большинством судей отдается предпочтение получению компенсации за неиспользованное право на санаторно-курортное лечение, поскольку существующее финансирование не позволяет обеспечить достойное санаторно-курортное лечение судьям и членам их семей.
Совет судей Архангельской области 19 декабря 2014 года принял решение, согласно которому в 2015 году судьям районных, гарнизонных военных судов и мировым судьям Архангельской области вместо приобретения путевок выплатить денежную компенсацию на санаторно-курортное лечение, судьям, пребывающим в отставке, за счет страховой компании «МАКС» выделить 19 путевок, за счет средств федерального бюджета приобрести 31 путевку.
В связи с недостаточностью средств на уплату страховых взносов компенсацию на санаторно-курортное лечение вместо приобретения путевок возможно выплачивать, когда общая сумма начисленных доходов судей превысит предельную величину базы для начисления страховых взносов на обязательное социальное страхование. Точно определить сумму компенсации на каждого судью в настоящее время затруднительно в связи с неполным финансированием. Поэтому выплату компенсаций на санаторно-курортное лечение в 2015 году предпочтительнее производить в ноябре – декабре 2015 года.
Программа добровольного медицинского страхования и информация Судебного департамента «О медицинском обслуживании судей судов общей юрисдикции, в том числе пребывающих в отставке и членов их семей» доведены до сведения всех судей, в том числе, пребывающих в отставке под роспись.
Взаимодействие с представителями страховой компании ЗАО «МАКС», осуществляющей медицинское страхование судей и членов их семей по программе добровольного медицинского страхования, осуществлялось на основе Регламента, подписанного всеми участниками. Регламент направлен во все суды Архангельской области.
По состоянию на 8 апреля 2015 года застраховано 757 судей районных судов, в том числе находящихся в отставке, и членов их семей, 240 мировых судей, в том числе пребывающих в отставке, и членов их семей, 45 судей гарнизонных военных судов, в том числе судей в отставке, и членов их семей.
В соответствии с условиями Государственного контракта медицинское обслуживание судей федеральных судов общей юрисдикции, мировых судей (в том числе пребывающих в отставке), членов их семей осуществляется в рамках Комплексной программы добровольного медицинского страхования (программа ДМС) на базе лечебно-профилактических учреждений, с которыми страховой компанией заключены договоры на предоставление услуг по указанному виду медицинского страхования.
Качеством предоставленных в 2014 году медицинских услуг не удовлетворены многие судьи. Наиболее частыми замечаниями по медицинскому обслуживанию являются: отсутствие врачей-специалистов в районных поликлиниках, трудности при записывании в городские медицинские учреждения в связи с отсутствием во втором полугодии представителя страховой компании в Архангельской области, длительность согласования лечения.
Прием судей и членов их семей представителем страховой компании по программе добровольного медицинского страхования осуществлялся только в первой половине 2014 года. Во второй половине 2014 года представитель страховой компании в Архангельской области отсутствовал, что затрудняло медицинское обслуживание застрахованных лиц.
Комплексной программой ДМС на 2015 год предусматривается ежегодное диспансерное медицинское обследование действующих судей, застрахованных по программе ДМС и не подлежащих в текущем году диспансеризации по программе ОМС.
В настоящее время ведется работа по формированию списков желающих пройти диспансеризацию по программе ДМС для дальнейшего согласования их со страховой компанией.
Медицинское обслуживание государственных служащих аппаратов районных и городских судов, а также судебный участков области проводится в лечебных учреждениях по месту жительства по предъявлению полисов обязательного медицинского страхования.
Порядок прохождения диспансеризации государственными гражданскими служащими Российской Федерации утвержден Приказом Минздравсоцразвития РФ от 14 декабря 2009 года № 984н, в соответствии с которым диспансеризация гражданских служащих осуществляется за счет средств федерального бюджета в медицинских учреждениях, определенных федеральным государственным органом в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд. Лимиты бюджетных ассигнований на проведение диспансеризации гражданских служащих аппаратов судов не выделены. В связи с этим работники аппаратов судов могут пройти диспансеризацию только по программе ОМС один раз в три года в соответствии с приказом Минздрава России от 3 декабря 2012 года № 1006н, которым утвержден Порядок проведения диспансеризации определенных групп взрослого населения.
Разъяснения по данному вопросу направлены во все суды области.
В 2014 году диспансеризация государственных гражданских служащих судебных участков области не проводилась в связи с отсутствием денежного обеспечения.
Федеральным законом от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» не предусмотрено санаторно-курортное лечение работников аппаратов судов, в связи с чем денежные средства для этих целей не выделяются.
Также не выделяется денежных средств на организацию санаторно-курортного обеспечения работников аппаратов судебных участков области.
В соответствии с программой ДМС судьи и члены их семей имеют право на медикаментозное обеспечение путем возмещения расходов на приобретение лекарственных средств при амбулаторном лечении.
В 2014 году в Управлении Судебного департамента в Архангельской области и Ненецком автономном округе зарегистрировано 44 заявления на выплату денежных средств, израсходованных на получение медикаментозного обеспечения при амбулаторном лечении. Для сравнения: в 2008 году за компенсацией расходов на медикаментозное лечение обратились 8 человек, в 2009 году – 30 человек, в 2010 году – 46 человек, в 2011 году – 63 человека, в 2012 году – 52 человека, в 2013 году – 37 человек.
Заявления на выплату денежных средств в сумме до 5000 руб. на одного застрахованного направляются в страховую компанию ЗАО «МАКС». Для судей, нуждающихся в длительном лечении, готовятся ходатайства об увеличении указанной суммы и направляются в Управление социальной защиты судей и государственных служащих Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации.
По проведенному в конце 2014 года опросу выяснилось, что медикаментозным обеспечением судьи удовлетворены частично. За возмещением страховой компанией средств, затраченных судьями и членами их семей на медикаментозное лечение, обращалось в целом небольшое количество судей. Судьями высказываются претензии о длительном сроке перевода денежных средств. Ни судьи, ни сотрудники кадровой службы об осуществлении выплаты страховой компанией не извещались. О поступивших суммах судьи узнавали по факту зачисления денежных средств на их счет.
На основании изложенного, совет судей
ПОСТАНОВИЛ:
1. Информацию члена совета судей Архангельской области Доронина А.В. о страховании жизни, здоровья и имущества судей, реализации прав судей и членов их семей на санаторно-курортное лечение, медицинском обеспечении принять к сведению.
2. Рекомендовать Управлению Судебного департамента в Архангельской области и Ненецком автономном округе выплату денежной компенсации на санаторно-курортное лечение в 2015 году производить в ноябре – декабре 2015 года.
Председатель совета судей
Архангельской области
В.В.Пантелеев
Поиск
Войти
Совет судей