ПОСТАНОВЛЕНИЕ
совета судей Архангельской области
о состоянии информационной системы ГАС «Правосудие» в судах Архангельской области и АМИРС на судебных участках мировых судей области и о работе приёмных в судах области
22 октября 2015 года г. Архангельск
Заслушав и обсудив информацию заместителя председателя совета судей Гагарского А.В., совет судей Архангельской области отмечает следующее.
1. По состоянию информационной системы ГАС «Правосудие».
Архангельский областной суд, Арбитражный суд Архангельской области, Управление Судебного департамента в Архангельской области и Ненецком автономном округе, агентство по организационному обеспечению деятельности мировых судей Архангельской области, гарнизонные военные суды и районные суды Архангельской области приняли соответствующие меры к реализации Федерального закона от 22 декабря 2008 года № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» и Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 13 декабря 2012 года № 35 «Об открытости и гласности судопроизводства и о доступе к информации о деятельности судов». Требования названного закона в судах области и на участках мировых судей в целом реализованы, в судах области созданы необходимые условия для обеспечения открытости и гласности судопроизводства, получения предусмотренной законом информации о деятельности судов.
Архангельский областной суд, Арбитражный суд Архангельской области, все районные и гарнизонные военные суды Архангельской области оснащены программными продуктами информационной системы ГАС «Правосудие» в полном объёме. Для решения вопросов эксплуатации программного обеспечения организована возможность обращения в центр технической поддержки ГАС «Правосудие» по телефону горячей линии и электронной почте, при необходимости оказываются необходимые консультации и техническая поддержка филиалом ФГБУ ИАЦ.
На портале ГАС «Правосудие» все суды области имеют официальные сайты, на которых размещают общую информацию о суде, о его кадровом обеспечении, рассмотрении дел, порядке и времени приёма граждан, тексты вынесенных судебных актов, другую информацию, относящуюся к деятельности суда.
Информация на сайтах постоянно обновляется. Приказами председателей судов назначены работники аппаратов судов, ответственные за подготовку, своевременность обновления правовой информации, размещенной на информационных стендах, за её достоверность. Одновременно налажено взаимодействие между судами области и средствами массовой информации.
Доступность и актуальность информации, размещённой на сайтах судов области, обеспечивает прозрачность деятельности судов и существенно уменьшает необходимость непосредственного посещения гражданами здания суда для получения справочной информации.
Значительно увеличилось количество размещаемых на сайтах судебных актов, количество посещений пользователями сайтов, в том числе количество обращений граждан на сайты судов. Отзывы и пожелания граждан регулярно анализируются Управлением Судебного департамента в Архангельской области и Ненецком автономном округе и агентством по организационному обеспечению деятельности мировых судей Архангельской области. Все замечания и предложения граждан доводятся до сведения председателей судов для соответствующего реагирования.
По состоянию на 1 октября 2015 года каждый судебный участок мирового судьи Архангельской области имеет свой сайт на отдельном портале мировой юстиции Государственной автоматизированной системы Российской Федерации «Правосудие», на котором производится размещение актуальной информации о движении дел, списков дел, судебных актов и другие сведения о работе с обращениями граждан.
Проблемными вопросами размещения на сайтах районных, гарнизонных военных судов и мировых судей информации, предусмотренной Федеральным законом от 22 декабря 2008 года № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» продолжают оставаться значительная нагрузка, лежащая на работниках аппарата судов.
Судами области отмечаются и технические проблемы при использовании автоматизированной информационной системы ГАС «Правосудие». Так Октябрьский суд г. Архангельска указывает на медленную работу и сбои в работе программного изделия «Банк судебных решений» при импорте судебных решений и в процессе обезличивания судебных актов.
2. О работе приёмных в судах области.
В порядке реализации Федерального закона от 22 декабря 2008 года №262-Ф «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» Архангельским областным судом и Управлением Судебного департамента в Архангельской области и Ненецком автономном округе приняты меры по созданию и организации работы приемных в судах.
В Архангельском областном суде приёмная суда работает с декабря 2009 года, она располагается в отдельном, удобном для посетителей суда помещении, оснащённом рабочими местами, оргтехникой и техническими средствами связи, помещении.
В 25 из 28 зданий районных (городских) судов области приёмные располагаются в отдельном помещении, обеспечивающем свободный доступ граждан в течение всего рабочего дня. В зданиях Вилегодского районного суда, Архангельского гарнизонного военного суда и постоянных судебных присутствий Красноборского и Няндомского районных судов помещения совмещены с кабинетами помощников судей или специалистов отдела обеспечения судопроизводства. Все помещения приёмных оборудованы автоматизированными рабочими местами, которые подключены к локальной сети, что обеспечивает доступ к системе «Консультант Плюс», а также к информационным ресурсам ГАС «Правосудие». В половине судов области приём граждан производится помощниками судей (в 14 из 28 судов). В остальных судах – консультантами суда (5 судов) и иными работниками судов, в соответствии с документами, регламентирующими такую работу. Приём граждан в судах области производится ежедневно в рабочие дни в течение всего рабочего времени. Необходимая (актуальная) информация о режиме работы приёмных судов Архангельской области размещена на информационных стендах, киосках и официальных интернет-сайтах судов.
Судами области отмечается, что создание приёмных суда положительно отразилось на организации работы суда и оптимизации работы по приёму граждан, повысило качество обслуживания граждан и безопасность судебной деятельности.
В Арбитражном суде Архангельской области поступающая корреспонденция принимается от физических и юридических лиц канцелярией, расположенной на первом этаже здания. Лицом, ответственным за организацию работы с обращениями граждан, в том числе и по личному приёму граждан, назначен помощник председателя суда. В суде организован приём устных обращений граждан и представителей организаций по телефону доверия, который осуществляется круглосуточно в автоматическом режиме с аудиозаписью сообщений (в режиме автоответчика).
Наиболее острым, проблемным вопросом в деятельности приёмных районных (городских) судов остаётся недостаточная численность аппарата суда для организации приёмной, как отдельного структурного подразделения в соответствии с требованиями Регламента организации деятельности приёмной суда общей юрисдикции, утверждённого Генеральным директором Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 19 июня 2009 года. Для улучшения организации работы приёмной суда имеется необходимость предусмотреть в штатном расписании судов должность сотрудника приёмной, т.к. распределение обязанностей работника приёмной на других сотрудников суда является для последних дополнительной нагрузкой, затрудняющей качественно исполнять ими свои непосредственные обязанности.
Принимая во внимание вышеизложенное, учитывая важность реализации Федерального закона от 22 декабря 2008 года №262-Ф «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации», совет судей Архангельской области
ПОСТАНОВИЛ:
1. Информацию о состоянии информационной системы ГАС «Правосудие» в судах Архангельской области и АМИРС на судебных участках мировых судей области и организации работы приёмных в районных (городских) судах области принять к сведению.
2. Председателям районных (городских) и гарнизонных военных судов Архангельской области продолжить работу по своевременному и полному размещению на сайтах судов информации, предусмотренной Федеральным законом от 22 декабря 2008 года № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации», а также осуществлять постоянный контроль за работой приёмных в судах.
3.Рекомендовать Управлению Судебного департамента в Архангельской области и Ненецком автономном округе, агентству по организационному обеспечению деятельности мировых судей Архангельской области продолжить работу по дальнейшему материально-техническому (ресурсному) обеспечению судов (судебных участков) для реализации положений закона, работу по принятию мер для комплектования приёмных суда квалифицированными сотрудниками и повышению уровня профессиональной подготовки работников аппаратов судов для обеспечения деятельности приёмных в районных (городских) судах области.
Председатель совета судей
Архангельской области
В.В. Пантелеев