ПОСТАНОВЛЕНИЕ
совета судей Архангельской области
о формировании кадрового резерва на должности судей районных судов области, председателей судов и их заместителей, мировых судей; состоянии кадрового резерва аппарата судов и мировых судей; специальной профессиональной подготовке председателей районных судов и их заместителей; профессиональной переподготовке и повышении квалификации мировых судей, работников аппарата судов и работников аппарата судебных участков Архангельской области
25 июня 2015 года г. Архангельск
Заслушав и обсудив информацию членов совета судей Архангельской области Бачиной С.Ю., Дракуновой Е.Л. и начальника отдела государственной службы и кадров Управления Судебного департамента в Архангельской области и Ненецком автономном округе Сахаровой О.А., совет судей отмечает следующее.
Вопрос о состоянии кадрового резерва на должности судей районных судов, председателей и их заместителей, мировых судей, аппарата суда (помощников, секретарей судебного заседания и специалистов), а так же аппарата судебных участков мировых судей продолжает оставаться ключевым в работе совета судей Архангельской области.
Для обеспечения своевременного замещения образовавшихся вакантных должностей председателей, заместителей, федеральных и мировых судей приказом начальника Управления от 09.01.2013 № 1-ос утверждено Положение о кадровом резерве председателей, заместителей председателей судов, кандидатов на должности судей федеральных районных судов общей юрисдикции и мировых судей Архангельской области.
Состояние кадрового резерва судей районных судов области, председателей судов и их заместителей
По состоянию на 18 июня 2015 года в резерве на должности председателей и заместителей председателей районных (городских) судов области состоит 26 человек. Из них на должность председателя районного суда 17 человек, на должность заместителя председателя районного суда 9 человек.
Только в 6 судах области имеется кадровый резерв на должности судей районных (городских судов). На занятие этой должности претендует 15 человек.
В 6 судах области нет кадрового резерва на должности работников аппаратов.
В ряде судов проводились конкурсы на включение в кадровый резерв для замещения вакантной должности государственной гражданской службы, но в связи с отсутствием заявившихся, они были признаны несостоявшимися (Октябрьский районный суд, Приморский районный суд, Коряжемский городской суд).
Как положительный опыт в формировании кадрового резерва следует отметить работу председателей Новодвинского, Мирнинского Северодвинского городских судов Архангельской области, Ломоносовского районного суда г.Архангельска, где на должности председателя суда, заместителя председателя, судей, работников аппарата имеется кадровый резерв.
В Мирнинском городском суде в кадровом резерве на должности работников аппарата состоит 9 человек, в Онежском городском суде - 6, в Северодвинском городском суде - 16, в Вельском районном суде -5, в Коношском районном суде - 3, в Плесецком районном суде -19 человек.
Судьи, зачисленные в резерв на должность председателя или заместителя председателя суда, составляют индивидуальные программы подготовки к занятию этой должности на весь срок пребывания в резерве. Индивидуальные программы подготовки судей утверждаются лицами, принявшими решение о зачислении их в резерв. Ежегодно претенденты на указанные должности представляют отчет о выполнении индивидуальной программы.
Однако, в ряде судов судьи допускают нарушения требований Положения о кадровом резерве председателей, заместителей председателей судов, кандидатов на должности судей федеральных районных судов общей юрисдикции и мировых судей Архангельской области, утвержденного приказом начальника Управления от 09.01.2013г. № 1-ос.
Так, некоторые судьи, состоящие в резерве, представляют отчет об исполнении индивидуальных программ со значительным опозданием после напоминания работниками кадров Управления Судебного департамента, либо вообще не предоставляют, а председатели таких судов недостаточно контролируют выполнение судьями этих требований.
Кроме резерва, сформированного в соответствии с утвержденными положениями о кадровом резерве гражданских служащих судов, в ряде судов сформирован «неофициальный» кадровый резерв из числа лиц, представивших резюме либо оставивших свои контактные данные.
Состояние кадрового резерва мировых судей и работников аппарата мировых судей
В соответствии с разделом 3 Положения о кадровом резерве, кадровый резерв на должности мировых судей формируется с учетом требований, предъявляемым к кандидатам на должность судьи, установленных Федеральным законом от 26.06.1992 № 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации». Включение гражданина в кадровый резерв на должность мирового судьи осуществляется распоряжением начальника Управления Судебного департамента после согласования с председателем Архангельского областного суда.
Формирование кадрового резерва мировых судей осуществляется председателями районных (городских) судов.
По информации, поступившей из районных (городских) судов Архангельской области, кадровый резерв сформирован только в 5 судах области: в Котласском городском суде (2 человека), в Ломоносовском районном суде (3 человека), в Новодвинском городском суде (1 человек), в Северодвинском городском суде (2 человека), в Устьянском районном суде (1 человек).
В остальных 17 районных (городских) судах Архангельской области кадровый резерв мировых судей не сформирован.
Резерв аппарата судебных участков мировых судей формирует агентство по организационному обеспечению деятельности мировых судей Архангельской области.
В настоящее время в кадровом резерве Агентства на должности государственных гражданских служащих Архангельской области состоят 6 человек. Это резерв на должности секретаря судебного заседания и главного специалиста, относящиеся к старшей группе должностей. Помощники мировых судей, как правило, назначаются из работников аппарата мировых судей.
За 5 месяцев 2015 года в кадровый резерв агентства включены 10 человек, все они назначены на должности государственных гражданских служащих Архангельской области: 9 человек – в аппарат мировых судей и 1 человек – в Агентство.
Служащие, которые замещают должности государственной гражданской службы на период отсутствия основного работника, являются кадровым резервом Агентства и участвуют в конкурсах на вакантные должности главных специалистов и секретарей судебных заседаний в аппарат мировых судей Архангельской области.
Так же потенциальным резервом в аппарат мировых судей являются студенты, проходящие практику на судебных участках мировых судей. За 5 месяцев 2015 года 35 студентов высших и средних учебных заведений прошли практику на судебных участках.
Агентством заключено соглашение о сотрудничестве с Северным (Арктическим) федеральным университетом им. М.В. Ломоносова для решения вопросов формирования кадрового резерва для работы в системе мировой юстиции.
О специальной профессиональной подготовке председателей районных судов и их заместителей
Специальную профессиональную подготовку председатели судов и их заместители проходят согласно утвержденным годовым планам в Российском государственном университете правосудия по специальным программам обучения. В 2014 году повышение квалификации прошли пять председателей и два заместителя председателя районных судов Архангельской области. В 2015 году в Российском государственном университете правосудия пройдут обучение восемь председателей и два заместителя председателя судов Архангельской области.
Индивидуальную стажировку в Архангельском областном суде в 2014 году прошли председатели трех судов Архангельской области. В первом полугодии 2015 года – два председателя судов Архангельской области.
Согласно утвержденным планам повышения квалификации в 2014 году в Северо-Западном филиале Российского государственного университета правосудия прошли обучение 58 работников аппарата районных судов Архангельской области.
В Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации прошли обучение 3 начальника отдела районных судов по программе «Функции подразделений кадровых служб федеральных государственных органов по профилактике коррупционных и иных правонарушений».
В 2015 году учебным центром, отделом организационно-правового обеспечения деятельности судов Управления были проанализированы отчеты судов по организации работы по повышению квалификации судей и работников аппаратов судов. Планы составлены с учетом рекомендаций Управления Судебного департамента и «Методических рекомендаций по организации повышения квалификации и профессиональной переподготовки судей и работников аппарата судов общей юрисдикции Архангельской области», утверждённых советом судей Архангельской области 27.04.2006 (с изменениями 14.02.2014).
В настоящее время суды организуют занятия по повышению квалификации судей и работников аппаратов судов, руководствуясь названными документами.
О профессиональной переподготовке и повышении квалификации мировых судей и работников аппарата судебных участков
Организация работы по повышению квалификации и профессиональной переподготовки мировых судей Архангельской области осуществляется в соответствии с Положением о профессиональной переподготовке, повышении квалификации и стажировке мировых судей Архангельской области, утвержденным постановлением агентства по организационному обеспечению деятельности мировых судей Архангельской области от 29.08.2012 № 4.
Учебные курсы проходят в Правовом центре Северного (Арктического) Федерального университета им. М.В. Ломоносова.
Работа, связанная с формированием кадрового резерва и профессиональной переподготовкой и повышением квалификации мировых судей и работников аппарата судебных участков является важным направлением повышения эффективности деятельности мировой юстиции по отправлению правосудия.
Организация работы по повышению квалификации и профессиональной переподготовки мировых судей Архангельской области осуществляется в соответствии с Положением о профессиональной переподготовке, повышении квалификации и стажировке мировых судей Архангельской области, утвержденным постановлением агентства по организационному обеспечению деятельности мировых судей Архангельской области от 29.08 2012 № 4.
Вновь назначенные мировые судьи сразу после назначения на должность проходят профессиональную переподготовку, затем не реже 1 раза в три года обучение на курсах повышения квалификации.
Работники аппарата мировых судей не реже 1 раза в три года обучаются на курсах повышения квалификации.
Учебные курсы проходят в Правовом центре Северного (Арктического) Федерального университета им. М.В. Ломоносова 2 раза в год (первое и второе полугодие в соответствии с утвержденным планом).
В течение календарного года профессиональную переподготовку проходят не менее 6 вновь назначенных мировых судей, на курсах повышения квалификации проходят обучение не менее 20 мировых судей и не менее 65 работников аппарата судебных участков мировых судей.
В первом полугодии 2015 года 6 вновь назначенных мировых судей прошли профессиональную переподготовку, повысили свою квалификацию 8 мировых судей, 10 главных специалистов, 12 помощников мировых судей, 10 главных специалистов, 11 секретарей судебного заседания.
Большинство районных (городских) судов области практикуют еженедельные учебные занятия по изучению судебной практики и изменений законодательства судей и помощников судей районных (городских) судов совместно с мировыми судьями и их помощниками. Так же во многих районных (городских) судах проводятся совместные занятия работников аппарата судов и аппарата судебных участков мировых судей.
Учитывая изложенное, совет судей
ПОСТАНОВИЛ:
1. Принять к сведению информацию о формировании кадрового резерва на должности судей районных судов области, председателей судов и их заместителей, мировых судей; о состоянии резерва кадров аппарата судов и аппарата мировых судей; о специальной профессиональной подготовке председателей районных судов и их заместителей; профессиональной переподготовке и повышении квалификации мировых судей, работников аппарата судов и работников аппарата мировых судей.
2. Рекомендовать Управлению Судебного департамента в Архангельской области и Ненецком автономном округе и агентству по организационному обеспечению деятельности мировых судей Архангельской области держать на контроле вопросы формирования кадрового резерва судов, мировых судей, работников аппарата мировых судей.
3. Председателям районных судов принять меры к формированию кадрового резерва судей, председателей судов и их заместителей, мировых судей, аппарата судов.
4. Совету судей Архангельской области продолжить осуществлять анализ и контроль за состоянием кадрового резерва судей, председателей судов и их заместителей, мировых судей, аппарата судов (помощников, секретарей судебного заседания и специалистов) и работников аппарата мировых судей.
Председатель совета судей
Архангельской области
В.В.Пантелеев
Поиск
Войти
Совет судей