ПОСТАНОВЛЕНИЕ
совета судей Архангельской области
о сроках рассмотрения дел судами и мировыми судьями судебных участков Архангельской области в 2015 году
18 февраля 2016 года г. Архангельск
Заслушав информацию членов совета судей Архангельской области А.В.Доронина и Е.Л. Дракуновой о сроках рассмотрения дел и нахождении дел в производстве судов и судебных участков Архангельской области в 2015 году, совет судей отмечает следующее.
Право на рассмотрение уголовных, гражданских дел и дел об административных правонарушениях в разумные сроки относится к числу основных прав, защищаемых Конституцией Российской Федерации и нормами международного права.
Статья 46 Конституции Российской Федерации гарантирует заинтересованному лицу право на обращение в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
В соответствии с п. 1 ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждый, в случае спора о его гражданских правах и обязанностях или при предъявлении ему любого уголовного обвинения, имеет право на справедливое и публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона.
В силу положения подпункта «с» пункта 3 статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах уголовные, гражданские дела и дела об административных правонарушениях должны рассматриваться без неоправданной задержки, в строгом соответствии с правилами судопроизводства, важной составляющей которых являются сроки рассмотрения дел.
Принятый VIII Всероссийским съездом судей Кодекс судейской этики обязывает судью обеспечивать справедливое рассмотрение дела в разумный срок (п.6 ст.10).
Пленум Верховного Суда Российской Федерации неоднократно обращал внимание судей и руководителей судов на то, что в целях защиты законных прав и интересов граждан и организаций уголовные и гражданские дела и дела об административных правонарушениях должны рассматриваться в установленные законами сроки.
Изучение поступившей в совет судей информации из судов и судебных участков области о сроках рассмотрения дел и нахождении дел в их производстве показывает, что суды в целом выполняют основополагающие задачи судопроизводства о рассмотрении дел в разумные сроки.
Количество дел, оконченных с нарушением процессуальных сроков, не превысило 0,1 % от общего числа оконченных производством дел судами и судебными участками области.
В целом дела рассматривались в установленные законами сроки.
В 2015 году значительно сократилось количество дел об административных правонарушениях, рассмотренных с нарушением процессуальных сроков: у районных (городских) судов – с 9 до 5 дел, у мировых судей – с 971 до 112 дел.
В то же время, из справок о нерассмотренных делах и поступившей в совет судей информации следует, что имели место случаи длительного рассмотрения дел отдельными районными (городскими) судами и мировыми судьями области.
Так, по состоянию на 1 января 2016 года свыше 6 месяцев до 1 года в производстве районных (городских) судов области находилось 229 гражданских дел, из них свыше 1 года до 2 лет – 10 дел; у мировых судей свыше 6 месяцев до 1 года находилось 230 гражданских дел, из них свыше 1 года до 2 лет – 8 дел, свыше 3 лет – 1 дело.
Одной из основных причин длительного нахождения гражданских дел в производстве районных (городских) судов явилось назначение судебных экспертиз. Только на производстве экспертиз в районных (городских) судах находится 82 дела.
По уголовным делам по состоянию на 1 января 2016 года свыше 1,5 месяца в производстве районных (городских) судов находилось 102 дела, из них свыше 1 года – 14 дел; у мировых судей свыше 1,5 месяца – 110 дел, из них свыше 1 года – 7 дел.
Основными причинами длительного рассмотрения уголовных дел, находящихся в производстве районных (городских) судов и мировых судей, являются: проведение розыскных мероприятий в отношении подсудимых; неоднократная неявка в судебное заседание участников процесса; проведение судебных экспертиз.
На основании изложенного, совет судей Архангельской области
ПОСТАНОВИЛ:
1. Обратить внимание судей районных (городских) судов и мировых судей Архангельской области на необходимость строгого соблюдения процессуальных сроков рассмотрения дел, недопустимость волокиты при производстве по судебным делам и на персональную ответственность за соблюдение процессуальных сроков рассмотрения дел с надлежащим качеством их рассмотрения.
2. Рекомендовать председателям районных (городских) судов:
- усилить контроль за соблюдением судьями и мировыми судьями процессуальных сроков рассмотрения уголовных, гражданских дел и дел об административных правонарушениях, исключив факты волокиты;
- регулярно проводить с судьями районных (городских) судов и мировыми судьями учебные занятия по вопросам применения законодательства о подготовке дел к судебному разбирательству, соблюдения процессуальных сроков рассмотрения дел и своевременного прохождения дел в судах и судебных участках, особое внимание уделить впервые назначенным на должность судьям;
- обобщать практику соблюдения судьями процессуальных сроков разрешения дел, анализировать причины длительного рассмотрения дел, принимать меры к их устранению.
3. Рекомендовать Управлению Судебного департамента в Архангельской области и Ненецком автономном округе и агентству по организационному обеспечению деятельности мировых судей Архангельской области организовать работу по улучшению деятельности аппаратов судов и судебных участков, повышению их профессионального уровня и соблюдению исполнительской дисциплины, проводить регулярные проверки выполнения норм действующего законодательства в части сроков рассмотрения дел.
Председатель совета судей
Архангельской области
В.В. Пантелеев