ПОСТАНОВЛЕНИЕ
совета судей Архангельской области
о сроках рассмотрения дел судами и мировыми судьями судебных участков Архангельской области в первом полугодии 2017 года
14 сентября 2017 года г. Архангельск
Заслушав информацию члена совета судей Архангельской области Смоленцева М.В. о сроках рассмотрения дел и нахождении дел в производстве судов и судебных участков Архангельской области, Арбитражного суда Архангельской области за 6 месяцев 2017 года, совет судей отмечает следующее.
Одним из приоритетных направлений в деятельности совета судей Архангельской области является систематический контроль за соблюдением районными (городскими) судами и мировыми судьями, Арбитражным судом Архангельской области процессуальных сроков рассмотрения дел.
Обеспечение справедливого рассмотрения дела в разумный срок отнесено к обязанностям судьи (п.6 ст.10 Кодекса судейской этики, принятый VIII Всероссийским съездом судей) и является основной задачей и назначением судопроизводства.
С целью контроля своевременности рассмотрения гражданских, уголовных, административных и арбитражных дел ежемесячно запрашиваются сведения о соблюдении сроков рассмотрения дел, а также делах, неоконченных производством, с указанием причин длительности производства по делам.
Изучение аналитической информации о сроках рассмотрения дел и нахождении дел в производстве судов области и мировых судей показывает, что суды в целом соблюдают требования процессуального законодательства о сроках рассмотрения дел.
Вместе с тем в первом полугодии 2017 года судами области допускались нарушения сроков рассмотрения дел.
За 6 месяцев 2017 года районными судами с нарушением срока рассмотрено 3 уголовных дела (0,2 % от общего количества рассмотренных), 19 гражданских дел (0,14 % от общего числа оконченных производством дел), 8 административных дел (0,3 % от общего числа оконченных производством), 4 дела об административных правонарушениях (0,1 % от общего числа оконченных производством дел).
Обращают на себя внимание случаи длительного рассмотрения дел отдельными районными (городскими) судами и мировыми судьями области.
Так, по состоянию на 1 июля 2017 года остаток неоконченных производством уголовных дел составил 621 дело.
Из них находились в производстве суда сроком от 1,5 мес. до 3 мес. включительно - 89 дел; свыше 3 мес. до 1 года - 101 дело; свыше 1 года до 2 лет включительно - 12 дел, свыше 2-х лет - 2 дела.
Из приведенных данных следует, что свыше установленных сроков в производстве судов находилось 204 дела, что составляет 32,9 % от общего числа дел, находящихся на остатке.
Основными причинами нахождения дел в суде сроком свыше 1 года являются проведение розыскных мероприятий в отношении подсудимых; неоднократная неявка участников процесса.
Следствием нарушения сроков рассмотрения уголовных дел является превышение установленного лимита наполняемости подозреваемых, обвиняемых и осужденных в следственных изоляторах.
Так, на 01 сентября 2017 году указанный лимит в следственных изоляторах УСФМН России по Архангельской области превышен на 78 человек.
Согласно данным статистической отчетности за 6 месяцев 2017 года остаток неоконченных производством гражданских дел составил 4737 дел.
Из них в производстве суда находились сроком от 2 мес. до 6 мес. - 1317 дел, от 6 мес. до 9 мес. – 135 дел, от 9 мес. до 1 года -27 дел; свыше 1 года до 2-х лет - 16 дел.
Всего свыше двухмесячного срока на остатке находилось 1 495 дел, что составило 31,4 % от общего количества нерассмотренных дел.
Основными причинами нахождения дел в производстве суда с превышением двухмесячного срока послужило отложение либо приостановление производства по делу в связи с назначением судебной экспертизы; приостановление до разрешения другого гражданского дела.
Так, из 176 дел, находящихся в производстве судов свыше 6 месяцев, на экспертизе находится 90 дел.
По оставшимся делам рассмотрение откладывалось в связи с привлечением к участию в деле 3-х лиц и соответчиков, необходимости совершения сторонами распорядительных действий, что свидетельствует о ненадлежащей подготовке дела к судебному разбирательству и недостижении судом целей и задач указанной стадии гражданского судопроизводства.
В соответствии с данными статистической отчетности административные дела находились в производстве судов сроком от 3 мес. до 1 года - 58 дел (2,4 % от общего количества рассмотренных дел); от 1 года до 2-х лет - 1 дело (0,04 % от числа рассмотренных дел); свыше 2-х дел в производстве суда не было.
Причиной длительного нахождения административных дел в производстве суда являлось приостановление производства по делу в связи с назначением судебной экспертизы, приостановление до разрешения другого дела либо до определения правопреемника участника спорных правоотношений.
За 6 месяцев 2017 года мировым судьям области поступило для рассмотрения 2091 уголовное дело, окончено производством 1981 уголовное дело, из них с вынесением приговора 1169 дел.
Из указанного количества дел в производстве мировых судей находились сроком: до 1,5 мес. - 1735 дел; свыше 1,5 мес. до 3-х мес. - 160 дел; свыше 3-х мес. до 1 года – 82 дела; от 1 года до 2 лет - 4 дела.
За 6 месяцев 2017 года с нарушением срока рассмотрено 1 уголовное дело.
Наиболее частыми причинами длительного нахождения уголовных дел в производстве мировых судей являлись истребование дополнительных доказательств, неоднократная неявка участников уголовного процесса.
За указанный период на рассмотрение мировым судьям Архангельской области поступило 80 454 гражданских дела.
Из оконченных за 6 месяцев 2017 года гражданских дел находились в производстве мировых судей от 2 до 3-х мес. – 2217 дел; свыше 3-х мес. до 1 года - 417 дел; свыше 1 года до 2 лет - 8 дел; свыше 2 лет до 3 лет - 1 дело.
В основу длительного нахождения дел в производстве мировых судей легла формальная подготовка дел к судебному разбирательству, влекущая отложение разбирательства дела с целью совершения сторонами распорядительных действий.
За 6 месяцев 2017 года на рассмотрение мировым судьям Архангельской области поступило 23 690 дел об административных правонарушениях, из них окончено производством 22 989 дела.
Из оконченных дел находились в производстве мировых судей сроком от 2 мес. до 3-х мес. - 1 дело, свыше 3 мес. - 2 дела.
Рассмотрено с нарушением срока 5 дел об административных правонарушениях.
Основными причинами длительного нахождения дел в судах являются:
ненадлежащая подготовка дел к судебному разбирательству;
неоднократное проведение предварительных судебных заседаний по гражданским делам;
ненадлежащее извещение участников процесса о времени и месте судебного разбирательства;
необоснованное отложение и приостановление дел;
отложение дел на длительное время без достаточных на то оснований;
неоднократное назначение судебных экспертиз, длительные сроки направления дел на экспертизу и несвоевременное возобновление производства по делу после проведения экспертизы ;
розыск подсудимых;
отсутствие контроля за прекращением обстоятельств, послуживших основанием для приостановления производства по делам;
недостаточный контроль со стороны председателей районных (городских) судов за соблюдением процессуальных сроков и продолжительностью нахождения дел в производстве районных (городских) судов и мировых судей.
В Архангельский областной суд с 01 января по 30 июня 2017 года поступило 14 уголовных дел, остаток неоконченных дел на начало 2017 года составлял 6 уголовных дел. На 1 июля 2017 года окончено производством 13 уголовных дел: 11 дел с вынесением обвинительных приговоров, два дела возвращено прокурору. Окончено производство по делам в сроки: свыше 1,5 мес. до 3 мес. включительно - 4 уголовных дела; свыше 3 мес. до 1 года включительно - 4 уголовных дела.
Также в указанный период времени поступило 177 гражданских и административных дел, остаток неоконченных дел на начало 2017 года - 1 административное дело. Из них на 01 июля 2017 года окончено производством 94 дела: 93 дела с вынесением решения, по 1 делу производство прекращено.
Оконченных производством дел, в сроки свыше установленных до 3 мес. включительно - 7 дел, свыше 3 мес. до 1 года включительно - 7 дел.
Общая продолжительность рассмотрения гражданских и административных дел из числа дел, рассмотренных по существу в сроки свыше 1,5 мес. до 3 мес. - 43 дела, свыше 3 мес. до 1 года включительно - 7 дел.
Таким образом, нарушений сроков рассмотрения уголовных, гражданских и административных дел, находившихся в производстве судей Архангельского областного суда, не допускалось.
Арбитражным судом Архангельской области в первом полугодии 2017 года рассмотрено 7496 дел и 3120 заявлений.
С нарушением установленных Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации сроков разрешено 8 дел.
Общий остаток неоконченных дел на 01 июля 2017 года составил 3035 дел, из них приостановлено - 171.
За 6 месяцев 2017 года в Постоянном судебном присутствии Арбитражного суда Архангельской области в г. Нарьян-Маре Ненецкого автономного округа рассмотрено 145 дел и 4 заявления. Все дела рассмотрены в установленные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации сроки.
Остаток неоконченных дел на конец отчетного периода - 109 , из них приостановлено - 1.
На основании изложенного, совет судей Архангельской области
ПОСТАНОВИЛ:
1. Обратить внимание судей на необходимость строгого соблюдения процессуальных сроков рассмотрения дел, недопустимость волокиты при производстве по судебным делам и на персональную ответственность за соблюдением процессуальных сроков рассмотрения дел.
2. Рекомендовать председателям судов:
- усилить контроль над соблюдением судьями процессуальных сроков рассмотрения дел, а также сроков нахождения дел в производстве суда, уделив особое внимание уголовным делам в отношении лиц, находящихся под стражей;
- регулярно проводить с судьями занятия по вопросам применения законодательства о подготовке дел к судебному разбирательству, соблюдения процессуальных сроков рассмотрения дел, особое внимание уделить впервые назначенным на должность судьям, а также судьям, допускающим нарушения сроков рассмотрения дел и длительное нахождение дел в производстве суда;
- обобщать практику соблюдения судьями процессуальных сроков разрешения дел, анализировать причины длительного нахождения дел в производстве суда, принимать меры к их устранению.
3. Рекомендовать Управлению Судебного департамента в Архангельской области и Ненецком автономном округе и агентству по организационному обеспечению деятельности мировых судей Архангельской области организовать работу по улучшению деятельности аппаратов судов и судебных участков, повышению их профессионального уровня и соблюдению исполнительской дисциплины, организовывать проверки по выполнению судами норм действующего законодательства в части сроков рассмотрения дел.
Председатель совета судей
Архангельской области
С.Е. Титов
Поиск
Войти
Совет судей