ПОСТАНОВЛЕНИЕ
совета судей Архангельской области
об исполнении Федерального закона от 22 декабря 2008 года №262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации», Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 13 декабря 2012 года №35 «Об открытости и гласности судопроизводства и о доступе к информации о деятельности судов», Рекомендаций совета судей Архангельской области о порядке предоставления в средства массовой информации судами и мировыми судьями информации о судебных делах, а также о работе пресс-служб судов области и Управления Судебного департамента в Архангельской области и Ненецком автономном округе по освещению судебной деятельности
26 октября 2017 года г. Архангельск
Заслушав информацию члена совета судей Звягина И.В. об исполнении Федерального закона от 22 декабря 2008 года №262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации», Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 13 декабря 2012 года №35 «Об открытости и гласности судопроизводства и о доступе к информации о деятельности судов», Рекомендаций совета судей Архангельской области о порядке предоставления в средства массовой информации судами и мировыми судьями информации о судебных делах, а также о работе пресс-служб судов области и Управления Судебного департамента в Архангельской области и Ненецком автономном округе по освещению судебной деятельности, совет судей Архангельской области отмечает следующее.
Судейское сообщество Архангельской области заинтересовано в повышении авторитета судебной власти, объективном освещении деятельности судов, создании благоприятного общественного мнения.
Управлением Судебного департамента в Архангельской области и Ненецком автономном округе (далее по тексту – Управление) ежеквартально проводится мониторинг судебных актов, размещенных на Интернет-сайтах судов.
Согласно проведенному в первом полугодии 2017 года Управлением мониторингу, в целом, суды публикуют 100% текстов судебных актов, подлежащих размещению на официальных сайтах судов.
Вместе с тем, на Интернет-сайте Исакогорского районного суда за шесть месяцев 2017 года было размещено 96,8% разрешенных к публикации судебных актов по уголовным делам, рассмотренных по первой инстанции, 83,2% судебных актов по гражданским и административным делам, рассмотренных по первой инстанции и 90% постановлений по делам, рассмотренным в апелляционном порядке, 84,8% судебных постановления по делам об административных правонарушениях, рассмотренных по первой инстанции и 96,4% по первому пересмотру. На Интернет-сайте Коряжемского городского суда за шесть месяцев 2017 года было размещено 79,4% по уголовным делам, рассмотренных по первой инстанции.
По состоянию на 05 октября 2017 года на Интернет-сайтах всех судов Архангельской области опубликовано 100% текстов судебных актов, подлежащих размещению.
Согласно данным Агентства по организационному обеспечению деятельности мировых судей Архангельской области, за шесть месяцев 2017 года мировыми судьями Архангельской области размещено на соответствующих Интернет-сайтах 86% судебных актов по отношению к подлежащим к размещению по уголовным делам, 88% - по гражданским делам и 88% по делам об административных правонарушениях.
Поэтому продолжает оставаться актуальным вопрос соблюдения сроков размещения судебных актов.
Информации, не связанной с деятельностью судов и органов судейского сообщества, конфиденциальной информации, а также иных нежелательных сведений на Интернет-сайтах районных, гарнизонных военных судов не имеется.
На Интернет-сайтах всех судов области размещены сведения, предусмотренные статьей 14 Федерального закона от 22 декабря2008 г. № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации», функционируют разделы «Обращения граждан», где посетители имеют возможность направить электронные обращения и запросы.
Полученные обращения регистрируются и рассматриваются в соответствии с Федеральным законом от 22 декабря2008 г. № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации»; Федеральным законом от 2 мая2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»; Положением о порядке рассмотрения судами общей юрисдикции поступающих в электронной форме обращений граждан, организаций, общественных объединений, органов государственной власти и местного самоуправления, утвержденным Постановлением Президиума Совета судей Российской Федерации от 21 июня2010 г. № 229.
По состоянию на 01 сентября 2017 года на официальные Интернет- сайты районных, гарнизонных военных судов Архангельской области поступило 320 обращений.
Срок обновления информации на Интернет-сайтах не превышает 2 рабочих дней.
Анализ ответов, поступивших из судов области, показал, что все суды в своей работе с журналистами придерживаются Рекомендаций совета судей Архангельской области о порядке предоставления в средства массовой информации судами и мировыми судьями информации о судебных делах (далее – Рекомендации).
Постановлением совета судей Архангельской области от 20 июля 2017 года из пункта 5 Рекомендаций была исключена фраза: «по запросу редакции, поданному в суд не позднее, чем за сутки до судебного заседания, согласовывают с председателем суда и (или) судьей, председательствующим по делу, проведение во время процесса фото- или видеосъемки, телетрансляции судебного заседания (с учетом положений процессуального законодательства)», что сделало еще более открытым доступ прессы в судебные заседания, в целях освещения хода их проведения.
В полном объеме и актуальной редакции от 20.07.2017 г. Рекомендации размещены на сайтах всех судов в разделе «Пресс-служба», за исключением Исакогорского районного суда г. Архангельска.
Положительный опыт общения с печатной прессой, электронными изданиями и телевидением имеют: Лешуконский, Котласский, Ломоносовский, Октябрьский, Исакогорский, Северодвинский, Мирнинский, Устьянский, Коношский, Коряжемский и Красноборский районные суды.
Наибольшее количество публикаций, подготовленных специалистами, отвечающими за взаимодействие со СМИ в судах, за 9 месяцев 2017 года размещено на сайтах Лешуконского, Приморского, Ломоносовского, Северодвинского, Коношского, Котласского, Ломоносовского, Октябрьского, Новодвинского и Вельского судов.
Наиболее полно и оперативно размещают на Интернет-сайтах информацию о резонансных судебных делах Октябрьский, Приморский и Котласский суды.
В настоящее время суды располагают всем необходимым техническим оборудованием для того, чтобы быть полноправным участником медиапространства: создавать информационные поводы, фокусировать внимание на рассмотрении резонансных для общества дел.
Журналисты имеют прямой доступ к информации, содержащейся на сайтах судов: о назначении и движении дел, о результатах их рассмотрения.
Опыт сотрудничества со СМИ свидетельствует о большой востребованности информации, оперативно размещенной на сайтах судов.
В течение 9 месяцев 2017 года в печатных изданиях вышло 4 развернутых интервью с председателями Пинежского, Коношского, Северодвинского и Коряжемского судов.
Тогда как за 2016 год в районных и городских СМИ Архангельской области было опубликовано 7 подробных интервью с председателями, заместителями председателей, мировыми судьями, ветеранами судебной системы.
Очевидна необходимость проведения судами самостоятельной праворазъяснительной работы, нацеленной на профилактику преступлений, нарушений закона, повышение правовой культуры жителей области.
В сотрудничестве с журналистами суды могут доступно, опираясь на конкретные примеры, раскрывать значение правосудия в механизме защиты прав и свобод личности, законных интересов граждан, юридических лиц и общественных организаций, проводить общественное обсуждение правовых проблем, содействовать повышению уровня правосознания и правовой культуры граждан.
В большинстве судов Архангельской области на должном уровне организована самостоятельная работа с журналистами.
В районных судах установлено сотрудничество с местными периодическими изданиями, а городские суды чаще взаимодействуют с телевидением, информационными агентствами и городскими газетами.
С целью формирования благоприятного мнения о судах региона и повышения эффективности взаимодействия с журналистами, пресс-секретарем Управления и специалистами по взаимодействию со СМИ в судах проводится следующая работа: организован свободный доступ представителей прессы и телевидения на открытые судебные заседания; обеспечена возможность получения информации о деятельности суда посредством стендов, информационных «киосков» и официальных сайтов судов; проводится мониторинг вышедших публикаций на предмет критических высказываний в адрес судей; проводится подготовка пресс-релизов и статистических данных для дальнейшего опубликования в прессе.
Пресс-секретарь Управления оказывает консультативную помощь специалистам судов при взаимодействии с представителями СМИ по различным вопросам.
Специалисты, отвечающие за взаимодействие со СМИ в судах, ежеквартально предоставляют в Управление подробный отчет о подготовленных материалах и журналистских публикациях или эфирах.
Пресс-секретарь Управления проводит ежедневный мониторинг вышедших в региональных и федеральных СМИ публикаций о деятельности судов, органов судейского сообщества и судьях.
Краткий обзор и мониторинг материалов для сведения рассылается в адрес председателей судов и специалистов по взаимодействию со СМИ.
На сайте Управления в разделе «Пресс-служба» размещен подраздел «Ваша честь», в котором опубликованы биографии и фотографии судей в отставке, осуществляющих правосудие в регионе, начиная с 1990-х годов.
Архивные материалы расположены в алфавитном порядке, раздел постоянно пополняется новыми данными, датами и фотографиями.
Пресс-секретарь Управления входит в состав редколлегии ведомственного журнала «Судебный вестник Архангельской области». Ежеквартально для публикации в журнале совместно с отделом государственной службы и кадров Управления систематизируются данные по назначениям судей, председателей и заместителей, награждениям ведомственными наградами и персональным юбилеям.
Пресс-секретарь готовит информационные материалы о прошедших в Управлении семинарах и совещаниях, конкурсах профессионального мастерства и спортивных мероприятиях.
На сайте Архангельского областного суда в 2017 году размещены 28 информационных материала: статьи, интервью, пресс-релизы, комментарии по запросу СМИ по конкретным делам. Также пресс-секретарь Архангельского областного суда отвечал на запросы, связанные с работой районных судов и делами, рассматриваемыми в областном суде, судах районного звена, на судебных участках, сопровождал съемочные группы, предоставлял им комментарии, вел разъяснительную работу. Оказывалась практическая и методическая помощь районным судам, в том числе в части составления текстов пресс-релизов, редактуре интервью, размещения информации на сайте суда, в СМИ и д.т.
При участии пресс-секретаря Архангельского областного суда подготовлены к выпуску и вышли в свет в 2016 – 2017 годах четыре интервью М.Г. Аверина (в программе «Эксперт» на телеканале «Россия 24», журнале «Российский судья», «Бизнес-класс Архангельск», ежегодном альманахе «Архангельская область. Итоги перспективы»), заместителя председателя Архангельского областного суда А.В. Старопопова («Правда Севера», «ИА Регион 24»), председателя судебной коллегии по гражданским делам Архангельского областного суда Р.В. Патронова («Правда Севера»), судьи Архангельского областного суда А.С. Харлова (интернет-портал Регион 29), судьи Архангельского областного суда А.В. Гагарского («Правда Севера»), судьи Архангельского областного суда В.Ф. Ротькина («Правда Севера»), судьи Исакогорского районного суда города Архангельска П.Э. Изотова («Правда Севера») и мирового судьи И.Н. Цаплиной (газета «Архангельск»).
Проведены пять семинарских занятий по вопросам взаимодействия судей и СМИ для представителей районных судов, проходящих стажировку в областном суде.
На сегодняшний день вышли в свет три выпуска журнала «Судебный вестник Архангельской области» за 2017 год. Специальные выпуски за второй и третий кварталы 2017 года, посвящены 25-летию со дня образования Арбитражного суда Архангельской области и 80-летию Архангельского областного суда.
Следует обратить особое внимание на повышение активности пресс-секретарей судов в вопросах размещения информации на сайтах судов и адресную рассылку подобных материалов в СМИ; проведение регулярных семинаров, «круглых столов» совместно с председателями судов, специалистами по взаимодействию со СМИ и журналистами.
На основании изложенного, совет судей Архангельской области
ПОСТАНОВИЛ:
принять к сведению информацию члена совета судей Звягина И.В. об исполнении Федерального закона от 22 декабря 2008 года №262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации», Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 13 декабря 2012 года №35 «Об открытости и гласности судопроизводства и о доступе к информации о деятельности судов», Рекомендаций совета судей Архангельской области о порядке предоставления в средства массовой информации судами и мировыми судьями информации о судебных делах, а также о работе пресс-служб судов области и Управления Судебного департамента в Архангельской области и Ненецком автономном округе по освещению судебной деятельности.
Председателям судов и мировым судьям Архангельской области:
- продолжить работу по своевременному и полному размещению на сайтах судов информации, предусмотренной Федеральным законом от 22 декабря 2008 года №262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации»;
- продолжить работу по взаимодействию со средствами массовой информации по вопросам освещения судебной деятельности;
- осуществлять подготовку и опубликование в средствах массовой информации собственных материалов по различным событиям и фактам, затрагивающим интересы судебной власти, инициировать подготовку таких материалов журналистами;
- раскрывать через средства массовой информации значение правосудия в механизме защиты прав и свобод личности, законных интересов граждан, юридических лиц и общественных организаций, проводить общественное обсуждение правовых проблем;
- при необходимости проводить пресс-конференции, брифинги по актуальным проблемам судебной системы с участием представителей средств массовой информации, специализирующихся на освещении деятельности судов, приглашать журналистов в суды для обсуждения актуальных проблем района и области, находящих отражение в материалах конкретных судебных дел; приглашать журналистов на мероприятия, посвященные правоприменительной практике.
Председатель совета судей
Архангельской области
С.Е. Титов
Поиск
Войти
Совет судей