ПОСТАНОВЛЕНИЕ
совета судей Архангельской области
о состоянии информационной системы ГАС «Правосудие» в судах и АМИРС на судебных участках мировых судей
26 октября 2017 года г. Архангельск
Заслушав и обсудив информацию члена совета судей – Теплюка Д.В., совет судей Архангельской области отмечает следующее.
Архангельский областной суд, Арбитражный суд Архангельской области, Управление Судебного департамента в Архангельской области и Ненецком автономном округе, агентство по организационному обеспечению деятельности мировых судей Архангельской области, гарнизонные военные суды и районные суды Архангельской области неукоснительно соблюдают Федеральный закон от 22 декабря 2008 года № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» и Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 13 декабря 2012 года № 35 «Об открытости и гласности судопроизводства и о доступе к информации о деятельности судов». При этом в судах области созданы необходимые условия для электронного судопроизводства, предусматривающего упрощение процедуры подачи в суд исковых заявлений, жалоб в электронном виде, получения копий документов, обеспечения открытости и гласности судопроизводства, получения предусмотренной законом информации о деятельности судов.
Архангельский областной суд, Арбитражный суд Архангельской области, все районные, гарнизонные военные суды и мировые суды Архангельской области в полном объёме оснащены программными продуктами информационной системы.
Информационная система «Картотека арбитражных дел» (далее ИС «КАД»), обеспечивает автоматический централизованный сбор информации о движении судебных дел из арбитражных судов и их опубликование в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». В ИС «КАД» размещается в полном объёме вся информация о судебном деле, а также тексты судебных актов, сведения об их обжаловании и о результатах такого обжалования, за исключением текстов судебных актов, которые содержат сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну
На портале ГАС «Правосудие» все суды области имеют официальные сайты, на которых размещают общую информацию о суде, о его кадровом обеспечении, рассмотрении дел, порядке и времени приёма граждан, тексты вынесенных судебных актов, другую информацию, относящуюся к деятельности суда.
Информация на сайтах постоянно обновляется. Приказами председателей судов утверждены регламенты по занесению информации в подсистему «Судебное делопроизводство и статистика», о выгрузке текстов судебных актов, в подсистему «Банк судебных решений» и опубликованнии судебных актов по категориям дел на сайтах судов, назначены работники аппаратов судов, ответственные за подготовку, своевременность обновления правовой информации, размещенной на информационных стендах, за её достоверность.
Судами общей юрисдикции эксплуатируются подсистемы государственной автоматизированной системы «Правосудие»: ПИ «Судебное делопроизводство и статистика» (далее - «СДПиС»), ПИ «Банк судебных решений», ПИ «Судимость», ПИ сервисное обслуживание «Модуль расчета статистики», ПИ «Документооборот и обращение граждан», ПИ «Право», ПИ «Кадры», ПИ «Судебная корреспонденция», ПИ «Организационное обеспечение», ПИ «Видеоконференцсвязь», ПИ «Звукозапись».
В судах осуществляется резервное копирование баз данных ГАС «Правосудие» в автоматическом режиме, периодичность – ежедневно и еженедельно.
По состоянию на 1 октября 2017 года на каждом судебном участке мирового судьи Архангельской области обновлено программное изделие «АМИРС» до актуальной версии для автоматизации процессов судебного делопроизводства, полнофункциональной информационной поддержки всех стадий прохождения и рассмотрения дел, включая подготовку сведений о делах, текстов судебных актов и другие сведения о работе с обращениями граждан. Списки дел и судебные акты судебными участками ежедневно публикуются на сайте судебных участков в сети «Интернет».
Функциональное, техническое и информационное сопровождение подсистем составляющих ГАС «Правосудие» и ИС «КАД», выполняется филиалом ФГБУ «Информационно-аналитический центр поддержки ГАС «Правосудие» по Архангельской области и Ненецкому автономному округу. Для решения вопросов эксплуатации программного обеспечения организована возможность обращения в центр технической поддержки ГАС «Правосудие» по телефону горячей линии и электронной почте, при необходимости оказываются необходимые консультации и техническая поддержка филиалом ФГБУ ИАЦ.
Функциональное, техническое и информационное сопровождение подсистем составляющих АМИРС выполняется агентством по организационному обеспечению деятельности мировых судей Архангельской области.
В судах осуществляется организация и проведение занятий по повышению профессиональной подготовки пользователей данной системы, в том числе, по средствам видеоконференц-связи с участием ФГБУ ИАЦ и УСД в Архангельской области и НАО.
Осуществлены мероприятия по защите информации, назначены работники, ответственные за обеспечение информационной безопасности. Для защиты серверов и рабочих станций во все суды централизовано предоставлены лицензии на антивирусное программное обеспечение.
Для защиты информации от несанкционированного доступа разделены контура на ведомственный и публичный. В ведомственном контуре используются ИВК «Юпитер» и межсетевые экраны ИВК «Кольчуга». Специалистами судов осуществляется контроль, исключающий случаи несанкционированного подключения к автоматизированному рабочему месту ведомственного контура, организован учет паролей пользователей.
Доступность и актуальность информации, размещённой на сайтах судов области, обеспечивает прозрачность деятельности судов и существенно уменьшает необходимость непосредственного посещения гражданами здания суда для получения справочной информации.
Значительно увеличилось количество размещаемых на сайтах судебных актов, количество посещений пользователями сайтов, в том числе количество обращений граждан на сайты судов. Отзывы и пожелания граждан регулярно анализируются Управлением Судебного департамента в Архангельской области и Ненецком автономном округе и агентством по организационному обеспечению деятельности мировых судей Архангельской области. Все замечания и предложения граждан доводятся до сведения председателей судов для соответствующего реагирования.
Ведется оснащение судов ключевыми носителями с применением электронной подписи. Выдачей и сопровождением сертификатов ключей подписи занимается Удостоверяющий центр ГАС «Правосудие». В районных, гарнизонных военных судах Архангельской области реализована возможность централизованной проверки усиленной квалифицированной электронной подписи и печати сведений.
Проблемными вопросами размещения на сайтах районных, гарнизонных военных судов и мировых судей информации, предусмотренной Федеральным законом от 22 декабря 2008 года № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» продолжают оставаться значительная нагрузка, лежащая на работниках аппаратов судов.
Из сообщения председателя Красноборского районного суда от 29 сентября 2017 года № 2/4224 адресованного в совет судей Архангельской области следует, что указанный суд фактически расположен в двух зданиях, находящихся на значительном расстоянии друг от друга. При этом обращает внимание на то, что ведение единой базы данных программных комплексов предъявляет значительные требования к каналу связи. Имеющийся на сегодня уровень канала связи и компьютерной техники не позволяет комфортно осуществлять эксплуатацию программных продуктов ГАС «Правосудия».
Принимая во внимание вышеизложенное, учитывая важность реализации Федерального закона от 22 декабря 2008 года №262-Ф «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации», совет судей Архангельской области
ПОСТАНОВИЛ:
1. Информацию о состоянии информационной системы ГАС «Правосудие» в судах Архангельской области АМИРС на судебных участках мировых судей и КАД в Арбитражном суде Архангельской области принять к сведению.
2. Председателям судов общей юрисдикции и Арбитражного суда Архангельской области продолжить работу по своевременному и полному размещению на сайтах судов информации, предусмотренной Федеральным законом от 22 декабря 2008 года № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации».
3. Рекомендовать Управлению Судебного департамента в Архангельской области и Ненецком автономном округе, агентству по организационному обеспечению деятельности мировых судей Архангельской области провести проверку в районных судах и на судебных участках качественного состава компьютерной техники на предмет их соответствия эксплуатационным требованиям информационной системы ГАС «Правосудие» и изделия АМИРС, с учетом которой продолжить работу по дальнейшему материально-техническому (ресурсному) обеспечению судов (судебных участков) для реализации положений Федерального закона от 22 декабря 2008 года № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации».
Председатель совета судей
Архангельской области
С.Е. Титов