ПОСТАНОВЛЕНИЕ
совета судей Архангельской области
о мероприятиях, связанных с исполнением законодательства Российской Федерации по противодействию коррупции, урегулированию конфликта интересов во внеслужебных отношениях и при исполнении судьями своих полномочий
14 декабря 2017 года г. Архангельск
Совет судей Архангельской области, заслушав и обсудив выступление заместителя председателя совета судей - председателя комиссии совета судей Архангельской области по реализации мероприятий противодействия коррупции, урегулированию конфликта интересов во внеслужебных отношениях и при исполнении судьями своих полномочий Харлова А.С. об исполнении судейским сообществом Архангельской области законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, отмечает следующее.
Комиссией совета судей Архангельской области по реализации мероприятий противодействия коррупции, урегулированию конфликта интересов во внеслужебных отношениях и при исполнении судьями своих полномочий (далее – Комиссия) на постоянной основе осуществляется контроль за сообщениями в средствах массовой информации и других официальных источниках, касающимися вопросов соблюдения судьями Архангельской области требований антикоррупционного законодательства Российской Федерации.
Фактов несоблюдения судьями Архангельской области требований антикоррупционного законодательства Российской Федерации, свидетельствующих о возникновении конфликта интересов во внеслужебных отношениях, а также при исполнении судьями своих полномочий Комиссией не выявлено.
По заданию Совета судей Российской Федерации Комиссией проведены 4 проверки в отношении четырех судей Архангельской области по соблюдению ими требований Закона Российской Федерации от 26 июня 1992 года № 3132-1-ФЗ «О статусе судей в Российской Федерации» и Кодекса судейской этики.
По результатам проведённых проверок, с учётом позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в постановлениях от 28 февраля 2008 года № 3-П и 20 июля 2011 года № 19-П, совет судей Архангельской области на основе выводов Комиссии принял постановления, в которых указал об отсутствии оснований для инициирования в отношении указанных судей дисциплинарных производств в связи с неустановлением наличия ситуаций, ставящих под сомнение беспристрастность, объективность и профессиональную добросовестность указанных судей.
Рассмотрены обращения и.о. председателя Архангельского областного суда и председателя Арбитражного суда Архангельской области на предмет наличия конфликта интересов у двух судей при рассмотрении ими дел с участием близких родственников.
В течение 2017 года в Архангельском областном суде работа по противодействию коррупции велась по ряду направлений. Проведены мероприятия, обеспечивающие исполнение обязанности представлять сведения (справки) о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера. Осуществлялось консультирование по вопросам правильного заполнения указанных справок.
В первом квартале 2017 года в целях профилактики коррупционных правонарушений кадровой службой областного суда проведены совместные собрания судей и гражданских служащих аппарата суда, обязанных представлять сведения (справки) о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, по вопросам заполнения сведений (справок) о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера. Обязанность по представлению справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за себя, а также за своих супруга (супруги) и несовершеннолетних детей, исполнена судьями областного суда с соблюдением установленных форм и без нарушения срока.
В течение года осуществлялось информирование судов о положениях законодательства РФ о противодействии коррупции.
Аналогичная работа проведена в Арбитражном суде Архангельской области.
В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 1 апреля 2016 г. № 147 «О национальном плане противодействия коррупции на 2016 - 2017 годы» Управлением Судебного департамента в Архангельской области и Ненецком автономном округе (далее – УСД в АО и НАО) на постоянной основе проводится работа по разъяснению порядка заполнения и представления судьями справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также справок о доходах, расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.
Должностными лицами отдела по вопросам противодействия коррупции Управления в январе и феврале 2017 года проведены рабочие встречи с судьями Октябрьского районного суда г. Архангельска и Северодвинского городского суда Архангельской области по вопросам заполнения и представления справок о доходах и расходах.
Отделом по вопросам противодействия коррупции проведен анализ и обобщены переданные из районных судов, по актам приема-передачи, сведения о доходах и расходах судей (мировых судей) за 2016 год.
Анализ выполнения судьями (мировыми судьями) Архангельской области требований ст. 8.1 Закона Российской Федерации от 26 июня 1992 г. № 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации» показал, что все лица, обязанные представлять сведения о доходах и расходах, указанные сведения представили.
В целом обеспечено использование начиная с 2017 года специального программного обеспечения «Справки БК», размещенного на официальном сайте Президента Российской Федерации, при заполнении судьями (183 из 185), мировыми судьями (68 из 70) и лицами, претендующими на должность судьи (100%), справок о своих доходах и расходах, а также справок о доходах и расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.
Вопрос об использовании при заполнении справок о доходах и расходах двумя судьями текстового редактора и двумя мировыми судьями специального программного обеспечения «Справка БК+» был рассмотрен 09.08.2017 г. на координационном совещании с председателями районных судов Архангельской области, гарнизонных военных судов по итогам работы в первом полугодии 2017 года. Начальником отдела по вопросам противодействия коррупции Светловым И.Ю. обращено особое внимание председателей судов на необходимость неукоснительного исполнения всеми судьями и мировыми судьями положений абзаца 3 подпункта «в» пункта 6 Указа Президента Российской Федерации от 01.04.2016 г. № 147.
В ряде районных судов созданы комиссии по проверке полноты и достоверности, представляемых судьями сведений о его доходах и расходах, а также о доходах и расходах супруга (супруги) судьи и несовершеннолетних детей.
Проводилась в 2017 году работа по выявлению случаев возникновения конфликта интересов. Таких случаев не установлено.
За период с 1 января по 5 декабря 2017 года в Управлении издано 20 приказов, регулирующих вопросы противодействия коррупции в Управлении и судах.
В целях реализации положений Федерального закона от 25 декабря 2008 г. № 27Э-ФЗ «О противодействии коррупции», а также для усиления работы по профилактике коррупционных правонарушений в суды в 2017 году направлено 54 информационных письма, в том числе:
- о проведении анализа и проверок достоверности и полноты сведений о доходах и расходах, представляемых гражданами при поступлении на федеральную государственную гражданскую службу;
- о доведении примеров наиболее характерных недостатков, допускаемых при заполнении справок о доходах и расходах;
- о доведении Методических рекомендаций по заполнению судьями и работников аппаратов судов справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденных постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 7 апреля 2017 года;
- о результатах проведенного анализа сведений, представленных судами о ходе реализации мер по противодействию коррупции;
- о нарушениях, допускаемых кандидатами на должности судей при заполнении справок о доходах и расходах;
- о необходимости использования специального программного обеспечения «Справки БК» (версия 2.4) от 30.10.2017 при заполнении справок о доходах и расходах;
- о доведении методических рекомендаций Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции и др.
Вопросы противодействия коррупции в судах рассматривались на координационных совещаниях с председателями районных судов в марте и августе 2017 года, проводимых в Управлении. Начальником отдела по вопросам противодействия коррупции Светловым И.Ю. до председателей судов доведены требования Генерального директора Судебного департамента о реализации норм антикоррупционного законодательства Российской Федерации в судейском корпусе, указаны недостатки при оформлении в судах актов о передаче в Управление справок о доходах и расходах, отмечены типичные ошибки, допускаемые судьями при заполнении указанных справок.
Обращений от граждан, органов и должностных лиц, касающихся возникновения и урегулирования конфликта интересов при рассмотрении судьями дел и о фактах коррупции, поступивших в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 22 декабря 2008 г. № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» в Управление не поступало.
Информации о нарушении кем-либо из судей запрета на владение иностранными активами в Управление не поступало.
Не имелось сведений и о принятии судьями почетных и специальных званий, наград и иных знаков отличия иностранных государств, политических партий, иных общественных объединений и других организаций.
Случаев передачи в Управление из районных судов, гарнизонных военных судов подарков и уведомлений судей о получении вознаграждений и подарков, в связи с осуществлением полномочий судьи, а также принятии судьями почетных и специальных званий, наград и иных знаков отличия иностранных государств, политических партий, иных общественных объединений и других организаций не имелось.
Ежеквартально осуществляется мониторинг хода реализации мер по противодействию коррупции в районных судах, гарнизонных военных судах.
Агентство по организационному обеспечению деятельности мировых судей Архангельской области (далее – Агентство), реализует исполнение плана Агентства по противодействию коррупции на 2016 - 2017 годы. Так, в соответствии с планом работы Правового центра Юридического института ФГАОУ ВПО «Северный (Арктический) федеральный университет имени
М.В. Ломоносова» на 2017 год проведено повышение квалификации мировых судей Архангельской области и государственных гражданских служащих судебных участков Архангельской области. Вопросы противодействия коррупции включены в план учебных занятий. Дополнительно руководителем агентства был утвержден план проведения инструктивно-методических мероприятий в агентстве по противодействию коррупции на 2017 год.
В соответствии с указом Губернатора Архангельской области от 06 апреля 2010 года № 50-у «Об аттестационных и конкурсных комиссиях в исполнительных органах государственной власти Архангельской области и представительствах Архангельской области», а также Положением о конкурсной комиссии агентства и Положением об аттестационной комиссии агентства, утвержденными приказами руководителя от 01 сентября 2010 года, в агентстве созданы конкурсная и аттестационная комиссии. За 11 месяцев 2017 года проведено 17 заседаний конкурсной и 8 заседаний аттестационной комиссий.
Во исполнение ведомственного плана агентства по противодействию коррупции на 2016-2017 годы и в соответствии со статьей 13.3 федерального закона от 25 декабря 2008 года №273-Ф3 «О противодействии коррупции» утверждена карта коррупционных рисков в Агентстве, систематически осуществляется мониторинг коррупционных проявлений посредством анализа жалоб и обращений граждан, публикаций в СМИ.
В рамках реализации Национального плана противодействия коррупции на сайте Агентства существует специальный раздел по противодействию коррупции. Данный раздел содержит нормативно-правовую информацию, сведения о доходах, информацию о независимой антикоррупционной экспертизе, о деятельности комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов, а так же предоставляет возможность гражданам сообщить о факте коррупции.
С учётом изложенного, совет судей Архангельской области
ПОСТАНОВИЛ:
1. Принять к сведению информацию заместителя председателя совета судей Архангельской области о мероприятиях, связанным с исполнением мероприятий по противодействия коррупции, урегулированию конфликта интересов во внеслужебных отношениях и при исполнении судьями своих полномочий, а также об исполнении судами Архангельской области законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции.
2. Признать проводимую судами Архангельской области и Управлением Судебного департамента в Архангельской области и Ненецком автономном округе, агентством по организационному обеспечению деятельности мировых судей Архангельской области работу по реализации мероприятий противодействия коррупции, урегулированию конфликта интересов во внеслужебных отношениях и при исполнении судьями своих полномочий, отвечающей требованиям закона.
Председатель совета судей
Архангельской области
С.Е. Титов
Поиск
Войти
Совет судей