ПОСТАНОВЛЕНИЕ
совета судей Архангельской области
об исполнении Федерального закона от 22 декабря 2008 года № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации», Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 13 декабря 2012 года № 35 «Об открытости и гласности судопроизводства и о доступе к информации о деятельности судов», Рекомендаций совета судей Архангельской области о порядке предоставления в средства массовой информации судами и мировыми судьями информации о судебных делах, а также о работе пресс-служб судов Архангельской области и Управления Судебного департамента в Архангельской области и Ненецком автономном округе по освещению судебной деятельности
12 июля 2018 года г. Архангельск
Заслушав и обсудив информацию члена совета судей Звягина И.В. об исполнении Федерального закона от 22 декабря 2008 года № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации», Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 13 декабря 2012 года № 35 «Об открытости и гласности судопроизводства и о доступе к информации о деятельности судов», Рекомендаций совета судей Архангельской области о порядке предоставления в средства массовой информации судами и мировыми судьями информации о судебных делах, а также о работе пресс-служб судов Архангельской области и Управления Судебного департамента в Архангельской области и Ненецком автономном округе по освещению судебной деятельности, совет судей Архангельской области отмечает следующее.
Судейское сообщество Архангельской области заинтересовано в повышении авторитета судебной власти, объективном освещении деятельности судов, создании благоприятного общественного мнения.
В первом полугодии 2018 года на Интернет-сайте Архангельского областного суда размещено 5832 текста судебных актов, подлежащих публикации.
За период с 01 января 2018 года по 31 марта 2018 года на Интернет-сайтах районных (городских), гарнизонных военных судов Архангельской области размещено 13 926 текстов судебных актов.
По результатам мониторинга полноты размещения текстов судебных актов, проведенного Управлением Судебного департамента в Архангельской области и Ненецком автономном округе, за период с 01 января по 31 марта 2018 года количество размещенных на официальных Интернет-сайтах районных судов Архангельской области текстов судебных актов по гражданским и административным делам составило 100 %, по уголовным делам – 100 %, по делам об административных правонарушениях – 100 %, по материалам – 96,7 % от общего количества разрешенных к публикации дел.
По сведениям агентства по организационному обеспечению деятельности мировых судей Архангельской области, за три месяца 2018 года мировыми судьями Архангельской области размещено на соответствующих Интернет-сайтах 90 % текстов судебных актов по уголовным делам, 86 % - по гражданским делам и 93 % - по делам об административных правонарушениях.
В рамках методической работы агентством по организационному обеспечению деятельности мировых судей Архангельской области подготовлены и направлены в адрес мировых судей информационные письма: «Обзор по результатам размещения текстов судебных актов в сети Интернет на официальном сайте мирового судьи за 2017 год», «Справка по результатам проведения мониторинга статистики публикаций судебных актов на сайтах мировых судей за 2017 год».
По состоянию на 30 июня 2018 года во всех районных (городских), гарнизонных военных судах Архангельской области, Архангельском областном суде, Арбитражном суде Архангельской области, во всех занимаемых судебными участками мировых судей помещениях на информационных стендах размещена информация, предусмотренная частью 1 статьи 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 года № 262-ФЗ и пунктом 33 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 13 декабря 2012 № 35 «Об открытости и гласности судопроизводства и о доступе к информации о деятельности судов».
По данным Управления Судебного департамента в Архангельской области и Ненецком автономном округе в 20 районных (городских) судах, гарнизонных военных судах Архангельской области установлена версия 3.1 программного изделия ГАС «Правосудие» «Информационный киоск», в 5 судах – версия 3.0.
На всех Интернет-сайтах судов размещены сведения, предусмотренные частью 1 статьи 14 Федерального закона от 22 декабря 2008 года № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации», функционирует раздел «Обращения граждан», где посетители имеют возможность направить электронные обращения и запросы.
Полученные обращения регистрируются и рассматриваются в соответствии с Федеральным законом от 22 декабря 2008 года № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации»; Федеральным законом от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»; Положением о порядке рассмотрения судами общей юрисдикции поступающих в электронной форме обращений граждан, организаций, общественных объединений, органов государственной власти и местного самоуправления, утвержденным Постановлением Президиума Совета судей Российской Федерации от 21 июня 2010 года № 229.
По состоянию на 30 июня 2018 года на Интернет-сайты судов поступило 278 обращений.
Срок обновления информации на Интернет-сайтах не превышает 2 рабочих дней.
Приказами председателей судов во всех судах области созданы редакционные коллегии, которые осуществляют отбор информации для размещения на Интернет-сайтах судов, назначены должностные лица, ответственные за подготовку текстов судебных актов для публикации на Интернет-сайте, за приведение информации в соответствии с нормами русского языка, непосредственное размещение информации.
Ежегодно советом судей Архангельской области совместно с Управлением Судебного департамента в Архангельской области и Ненецком автономном округе проводится конкурс на «Лучший Интернет-сайт районного (городского), гарнизонного военного суда Архангельской области».
Пресс-секретарь Управления Судебного департамента в Архангельской области и Ненецком автономном округе оказывает консультативную помощь специалистам судов при взаимодействии с представителями средств массовой информации по различным вопросам.
Специалисты, отвечающие за взаимодействие со средствами массовой информации в судах, ежеквартально предоставляют в Управление Судебного департамента в Архангельской области и Ненецком автономном округе подробный отчет о подготовленных материалах и журналистских публикациях или эфирах.
На сайте Управления Судебного департамента в Архангельской области и Ненецком автономном округе в разделе «Пресс-служба» (подраздел «Статьи») систематизированы по дате выхода интервью, сюжеты и тематические статьи, касающиеся судейского сообщества. Публикации и сюжеты на телевидении о громких судебных делах систематизированы по тематике в подразделе «Громкие судебные дела».
Пресс-секретарь Управления Судебного департамента в Архангельской области и Ненецком автономном округе входит в состав редакционной коллегии ведомственного журнала «Судебный вестник Архангельской области». Ежеквартально для публикации в журнале совместно с отделом государственной службы и кадров Управления систематизируются данные по назначениям судей, председателей и заместителей председателей судов, награждениям ведомственными наградами и персональным юбилеям.
Пресс-секретарь готовит информационные материалы о прошедших в Управлении семинарах и совещаниях, конкурсах профессионального мастерства и спортивных мероприятиях, обрабатывает архивные материалы, касающиеся истории судов.
Суды Архангельской области в своей работе следуют Рекомендациям совета судей Архангельской области о порядке предоставления в средства массовой информации судами и мировыми судьями информации о судебных делах, утвержденным советом судей Архангельской области 26 мая 2011 года в актуальной редакции от 20 июля 2017 года.
В полном объеме и актуальной редакции Рекомендации размещены на сайтах всех судов области в разделе «Пресс-служба».
В судах Архангельской области на должном уровне организована работа со средствами массовой информации.
Активно взаимодействуют со средствами массовой информации Котласский, Октябрьский, Северодвинский, Коряжемский, Вельский, Красноборский, Лешуконский, Исакогорский, Ломоносовский, Устьянский, Няндомский и Холмогорский районные (городские) суды.
В частности, в первом полугодии 2018 года при участии Устьянского районного суда в газете «Устьянский край» опубликовано 8 статей по правовой тематике.
Наибольшее количество публикаций в разделе «Новости» за шесть месяцев 2018 года размещено на сайтах Лешуконского районного, Котласского, Новодвинского, Северодвинского и Мирнинского городских судов.
Наименьшее количество публикаций за указанный период размещено на сайтах Красноборского районного суда (2 публикации) и Архангельского гарнизонного военного суда (3 публикации).
В течение шести месяцев 2018 года в печатных изданиях области вышло семь интервью с председателями и судьями районных судов.
В еженедельном общественно-политическом издании Архангельской области «Правда Севера» создана рубрика «Закон и мы».
В городских газетах города Северодвинска «Вечерний Северодвинск» и «Северный рабочий» ведутся рубрики «Человек и закон», «Мы и право», «Судебные хроники», в городской газете «Вечерний Котлас» - «Из зала суда». Рубрики правовой тематики имеются в районных газетах Коношского, Няндомского и Устьянского муниципальных районов.
На сайте сетевого издания информационного агентства «Регион 29» на постоянной основе публикуются материалы в рубрике «Громкие дела».
С начала 2018 года на региональном телевидении вышли интервью с председателями Октябрьского районного суда и Соломальского районного суда г. Архангельска по вопросам, связанным с рассмотрением уголовных дел с участием присяжных заседателей.
В сравнении с аналогичным периодом 2017 года в региональных средствах массовой информации отмечен рост количества публикаций, подготовленных при участии пресс-служб и председателей судов. В течение шести месяцев 2018 года вышло более 20 публикаций в формате интервью, пресс-релизов, справок и анонсов, посвященных введению в районных судах института рассмотрения уголовных дел с участием присяжных заседателей.
В сотрудничестве со средствами массовой информации суды могут доступно, опираясь на конкретные примеры, раскрывать значение правосудия в механизме защиты прав и свобод личности, законных интересов граждан, юридических лиц и общественных организаций, проводить общественное обсуждение правовых проблем, содействовать повышению уровня правосознания и правовой культуры граждан.
В каждом суде из числа работников аппарата суда назначены ответственные за взаимодействие со средствами массовой информации.
Консультант отдела информатизации (пресс-секретарь Архангельского областного суда) осуществляет мониторинг публикаций в интернет-изданиях, печатных средствах массовой информации, на телевидении, работает во взаимодействии с представителями различных учреждений и ведомств, правоохранительных органов, общественных организаций, оказывает постоянную практическую и методическую помощь районным (городским) судам, готовит публикации для средств массовой информации, включая фотоматериалы, комментарии судей и экспертов.
На сайте Архангельского областного суда в первом полугодии 2018 года размещен 21 материал: статьи, интервью, пресс-релизы, комментарии по запросу средств массовой информации о конкретных делах.
Пресс-секретарь отвечал на запросы, связанные с работой районных (городских) судов, по делами, рассматриваемым в Архангельском областном суде, районных (городских) судах, мировыми судьями, сопровождал съемочные группы, предоставлял комментарии, вел разъяснительную работу.
При участии пресс-секретаря подготовлены к выпуску и вышли в свет в 2018 году интервью по вопросам института суда с участием присяжных заседателей на телеканале «Россия 24» (заместитель председателя Архангельского областного суда А.В. Старопопов и судья Архангельского областного суда Д.П. Тихомиров), подготовлен аналогичный сюжет с участием судей Соломбальского и Ломоносовского районных судов г. Архангельска, в газете «Правда Севера» опубликовано интервью с судьей Архангельского областного суда А.В. Витязевым по делам об административных правонарушениях.
Председательствующий судебного состава Архангельского областного суда А.С. Харлов оказывал всестороннее содействие по комментированию для средств массовой информации ряда дел, получивших широкий общественный резонанс.
В анализируемом периоде традиционно проведены семинарские занятия по вопросам взаимодействия судей и средств массовой информации для судей районных (городских) судов, проходящих учебу (стажировку) в Архангельском областном суде.
На сегодняшний день вышел в свет выпуск журнала «Судебный вестник Архангельской области» за первый квартал 2018 года.
Региональные журналисты ежегодно поощряются почетными дипломами совета судей Архангельской области на лучшую журналистскую работу о деятельности судов, мировых судей, органов судейского сообщества Архангельской области.
Постановлением совета судей Архангельской области от 15 марта 2018 года победителями в конкурсе на лучшую журналистскую работу о деятельности судов, мировых судей, органов судейского сообщества Архангельской области в номинации «Интервью» признана Ирина Гречихина, газета «Вечерний Котлас», в номинации «Судебный репортаж» – Алексей Шестаков, газета «Устьянский край», в номинации «Судебный очерк» – Наталья Парахневич, газета «Правда Севера», в номинации «Журналистское расследование» – журналистский коллектив газеты «Бизнес-класс Архангельск».
Благодарности совета судей объявлены коллективу ГТРК «Поморье» за еженедельные репортажи в 2017 году из залов судебных заседаний всех районов области и судов всех уровней, журналисту Марине Геннадьевне Ледяевой (публикации в 2017 году в газетах «Правда Севера», «Московский комсомолец в Архангельске», сетевом издании «Регион 29»).
Следует обратить особое внимание на повышение активности пресс-секретарей в вопросах размещения информации на сайтах судов и адресную рассылку подобных материалов в средства массовой информации; проведение регулярных семинаров, «круглых столов» совместно с председателями судов, специалистами по взаимодействию со средствами массовой информации и журналистами.
На основании изложенного, совет судей Архангельской области,
ПОСТАНОВИЛ:
принять к сведению информацию члена совета судей Звягина И.В. о выполнении Федерального закона от 22 декабря 2008 года № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации», Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 13 декабря 2012 года № 35 «Об открытости и гласности судопроизводства и о доступе к информации о деятельности судов», Рекомендаций совета судей Архангельской области о порядке предоставления в средства массовой информации судами и мировыми судьями информации о судебных делах, а также о работе пресс-служб судов области и Управления Судебного департамента в Архангельской области и Ненецком автономном округе по освещению судебной деятельности.
Председателям судов и мировым судьям Архангельской области:
- усилить контроль за своевременным и полным размещением на сайтах судов информации, предусмотренной Федеральным законом от 22 декабря 2008 года № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации»;
- продолжить работу по взаимодействию со средствами массовой информации по вопросам освещения судебной деятельности;
- осуществлять подготовку и опубликование в средствах массовой информации собственных материалов по различным событиям и фактам, затрагивающим интересы судебной власти, инициировать подготовку таких материалов журналистами;
- раскрывать через средства массовой информации значение правосудия в механизме защиты прав и свобод личности, законных интересов граждан, юридических лиц и общественных организаций, проводить общественное обсуждение правовых проблем;
- при необходимости проводить пресс-конференции, брифинги по актуальным проблемам судебной системы с участием представителей средств массовой информации, специализирующихся на освещении деятельности судов, приглашать журналистов в суды для обсуждения актуальных проблем района и области, находящих отражение в материалах конкретных судебных дел; приглашать журналистов на мероприятия, посвященные правоприменительной практике.
И.о председателя совета судей
Архангельской области
С.П. Жернаков