ПОСТАНОВЛЕНИЕ
совета судей Архангельской области
о принятии за основу проекта Регламента конференции судей Архангельской области
24 октября 2019 года г. Архангельск
Совет судей Архангельской области, заслушав доклад председателя совета судей Архангельской области Титова С.Е. о необходимости, в целях совершенствования порядка, основных правил и процедуры работы конференции судей Архангельской области, а также формирования органов судейского сообщества Архангельской области, принятия нового регламента конференции судей Архангельской области, обсудив проект регламента,
постановил:
1. Принять к сведению доклад председателя совета судей Архангельской области Титова С.Е.
2. Принять за основу предложенный проект регламента конференции судей Архангельской области.
3. Направить проект регламента конференции судей Архангельской области в суды и на судебные участки Архангельской области для изучения судьями, предложив, представить по нему свои замечания и дополнения в совет судей Архангельской области в срок не позднее 29 ноября 2019 года.
Председательствующий
Титов С.Е.
ПРОЕКТ
«УТВЕРЖДЕН»
Решением XXX конференцией судей
Архангельской области
25 марта 2020 года
РЕГЛАМЕНТ
конференции судей Архангельской области
Глава I. Общие положения
1.Настоящий Регламент устанавливает порядок, основные правила и процедуры работы конференции судей Архангельской области (далее - Конференция), формирования совета судей Архангельской области, квалификационной коллегии судей Архангельской области, экзаменационной комиссии Архангельской области по приему квалификационного экзамена на должность судьи.
2.Конференция является высшим органом судейского сообщества в Архангельской области и представляет судей Архангельского областного суда, Арбитражного суда Архангельской области, судей районных (городских) судов, судей гарнизонных военных судов, мировых судей, действующих на территории Архангельской области.
3.В своей деятельности Конференция руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, относящимися к деятельности судейского сообщества, и настоящим Регламентом.
4.Конференция правомочна принимать решения по всем вопросам, относящимся к деятельности судейского сообщества субъекта Российской Федерации, за исключением вопросов, относящихся к полномочиям квалификационной коллегии судей Архангельской области, экзаменационной комиссии Архангельской области по приему квалификационного экзамена на должность судьи, а также правомочна утверждать акты, регулирующие деятельность органов судейского общества Архангельской области.
5.Принятые Конференцией решения обязательны для членов судейского сообщества Архангельской области.
Глава II. Порядок созыва Конференции
1.Конференция созывается советом судей Архангельской области по мере необходимости, но не реже одного раза в два года.
2.Решение о созыве Конференции принимается советом судей Архангельской области не позднее, чем за 2 месяца до начала работы Конференции и направляется в трехдневный срок в Архангельский областной суд, Арбитражный суд Архангельской области, районные (городские) суды, гарнизонные военные суды и мировым судьям, действующим на территории Архангельской области.
3.Делегаты на Конференцию избираются на собраниях судей Архангельского областного суда, Арбитражного суда Архангельской области, районных (городских) судов, судей гарнизонных военных судов, мировых судей судебных районов.
4.Норма представительства на Конференцию определяется советом судей Архангельской области на момент проведения собраний судей, но не менее одного делегата от двух действующих судей, а при нечетном количестве дополнительно 1 делегат.
5.Списки делегатов должны быть представлены в совет судей Архангельской области в срок, установленный постановлением совета судей Архангельской области о созыве Конференции.
Глава III. Основные принципы и формы работы Конференции
1.Деятельность Конференции основывается на принципах независимости судей и невмешательства в судебную деятельность, свободного обсуждения и коллегиального решения вопросов.
2.Конференция судей проводится гласно и носит открытый характер. Во время работы Конференции ведется протокол. Конференция вправе принять решение о проведении закрытого заседания.
3.В работе Конференции могут принимать участие руководители и специалисты Управления Судебного департамента в Архангельской области и Ненецком автономном округе, агентства по организационному обеспечению деятельности мировых судей Архангельской области, а также судьи, находящиеся в отставке. По приглашению председателя совета судей Архангельской области в работе Конференции могут принимать участие и другие лица.
На Конференции могут присутствовать представители средств массовой информации.
Глава IV. Председательствующий. Рабочие органы Конференции. Права и обязанности делегатов Конференции.
1.Председательствует на Конференции судей председатель совета судей Архангельской области. В случае отсутствия председателя совета судей Архангельской области, его полномочия на Конференции исполняет один из заместителей председателя совета судей Архангельской области.
Председательствующий: открывает Конференцию; руководит работой Конференции в соответствии с настоящим Регламентом; предлагает кандидатуры в состав рабочих органов Конференции; предоставляет возможность для выступлений участникам Конференции; проводит голосование по всем вопросам повестки дня, требующим принятия решения, и объявляет его результаты; дает поручения, связанные с обеспечением работы Конференции и его рабочих органов; информирует о деятельности совета судей за прошедший между Конференциями период; отвечает на вопросы, поступившие в его адрес, и дает устные справки; обеспечивает порядок в зале заседаний; объявляет о начале и окончании тайного голосования; объявляет перерывы; оглашает письменные запросы, предоставляет судьям возможность задать вопросы, высказать замечания и поправки к проектам решений; пресекает любые действия, нарушающие настоящий Регламент; закрывает Конференцию.
Председательствующий не вправе комментировать выступления и давать им оценку. В случае нарушения выступающим установленного регламента председательствующий вправе прервать его выступление.
2.Рабочими органами Конференции являются: Президиум Конференции, Секретариат Конференции, Мандатная, Счетная и Редакционная комиссии.
2.1Состав Президиума определяется открытым голосованием большинством голосов делегатов Конференции по предложению председательствующего.
2.2Состав Секретариата, Мандатной, Счетной и Редакционной комиссий определяется открытым голосованием большинством голосов делегатов Конференции по предложению председательствующего с учетом нормы представительства по одному делегату от Архангельского областного суда, Арбитражного суда Архангельской области, районных (городских) судов, гарнизонных военных судов и мировых судей.
3. Президиум: организует ведение Конференции, координирует работу Секретариата и комиссий.
4.Секретариат ведет учет желающих выступить в прениях; регистрирует обращения делегатов, поступающие в адрес Конференции; обеспечивает и контролирует правильность ведения протокола Конференции. Секретариат из своего состава выбирает руководителя секретариата. Обязанность по изготовлению протокола Конференции возлагается на протокольную группу, создаваемую из не менее четырёх работников Управления Судебного департамента в Архангельской области и Ненецком автономном округе. Протокол Конференции подписывается председательствующим и руководителем Секретариата.
5.Мандатная комиссия: проверяет полномочия делегатов Конференции; достоверность протоколов собраний судей по выборам делегатов Конференции, кандидатов в органы судейского сообщества Архангельской области, кандидатов в делегаты на Всероссийский съезд судей и кандидатов в высшие органы судейского сообщества Российской Федерации; выявляет нарушения норм представительства на Конференции. Мандатная комиссия избирает из своего состава председателя и секретаря. Решение Мандатной комиссии принимается большинством голосов от числа ее членов. По результатам проверки Мандатная комиссия составляет протокол (протоколы). Данный протокол (протоколы) подписывается председателем и секретарем Мандатной комиссии, оглашается на Конференции председателем комиссии, утверждается Конференцией и приобщается к протоколу Конференции.
6.Счетная комиссия избирается для проведения голосования и подведения его итогов. Комиссия избирает из своего состава председателя и секретаря. Решения Счетной комиссии принимаются большинством голосов от числа ее членов. В случае проведения тайного голосования Счетная комиссия контролирует изготовление бюллетеней для тайного голосования, обеспечивает и контролирует условия для свободного волеизъявления и сохранения тайны голосования, организует прием бюллетеней с результатами тайного голосования, производит подсчет голосов и объявляет результаты тайного голосования. Счетная комиссия составляет протокол (протоколы), который подписывается председателем и секретарем Счетной комиссии. Протокол оглашается на Конференции председателем комиссии, утверждается Конференцией и приобщается к протоколу Конференции.
7.Редакционная комиссия избирается для выработки окончательной редакции решения Конференции с учетом предложений, замечаний и рекомендаций делегатов Конференции. Редакционная комиссия избирает из своего состава председателя и секретаря. Решения редакционной комиссии принимаются большинством голосов от числа ее членов
Принятые Конференцией поправки, замечания и предложения передаются редакционной комиссии, которая включает их в окончательную редакцию решения Конференции.
8.Делегат Конференции вправе: выступать и вносить предложения по существу обсуждаемых вопросов; выдвигать себя и других кандидатов в рабочие органы Конференции; заявлять самоотвод в случае избрания в состав указанных рабочих органов.
Делегат при выступлении не должен отклоняться от обсуждаемой темы, выступать без разрешения председательствующего, превышать отведенное для выступления время.
В случае нарушения выступающим вышеуказанных правил председательствующий может предупредить его, а при повторном нарушении - лишить слова.
Глава V. Подготовительная часть работы Конференции.
1.Перед началом работы Конференции производится регистрация делегатов на основании списка делегатов Конференции при предъявлении ими документов, удостоверяющих личность. Регистрация заканчивается за 10 минут до начала Конференции. При регистрации делегату Конференции выдаются комплект рабочих материалов и мандат делегата Конференции.
2.Работа Конференции начинается с определения кворума, который устанавливается на момент окончания регистрации. Конференция считается правомочной, если в ее работе принимает участие более половины от общего числа избранных делегатов.
При отсутствии кворума председательствующий объявляет Конференцию несостоявшейся и совет судей Архангельской области назначает новую дату созыва Конференции.
3.В начале работы Конференции исполняется Государственный гимн Российской Федерации.
4.Председательствующий оглашает рекомендованную советом судей Архангельской области повестку дня, которая утверждается открытым голосованием большинством голосов делегатов Конференции.
5.После утверждения повестки дня Конференция избирает рабочий президиум, секретариат, Мандатную, Счетную и Редакционную комиссии.
Глава VI. Рассмотрение вопросов повестки дня
1.В соответствии с повесткой дня и составленным на её основе графиком работы Конференции председательствующий предоставляет слово докладчикам, содокладчикам и выступающим, проводит открытое голосование, объявляет о проведении тайного голосования по выборам кандидатов в органы судейского сообщества. При необходимости время доклада может быть продлено с согласия большинства присутствующих делегатов.
Докладчику могут быть заданы вопросы в письменной и устной форме.
Делегаты вправе выступить по каждому вопросу повестки дня.
По обсуждаемым вопросам, в том числе и выборов в органы судейского сообщества, Конференция принимает решения.
2.Прения прекращаются по предложению председательствующего либо делегатов Конференции. Решение о прекращении прений принимается большинством голосов делегатов, участвующих в голосовании.
3.По окончании выступлений участников Конференции председателем редакционной комиссией на обсуждение ставится проект решения Конференции для принятия за основу. Решение об этом принимается большинством голосов делегатов, участвующих в голосовании. После принятия проекта решения за основу участники Конференции вправе предложить внести в него правки, а также высказать иные замечания.
Предложения и поправки к проекту решения выносятся на голосование и считаются принятыми, если за них проголосовало более половины делегатов, участвующих в Конференции.
После обсуждения предложений и поправок проект решения ставится на голосование Конференции для принятия в целом, и принимается большинством голосов делегатов, участвующих в голосовании.
4.После окончания рассмотрения вопросов повестки дня председательствующий объявляет об окончании работы Конференции.
Глава VII. Порядок формирования и срок полномочий совета судей Архангельской области, квалификационной коллегии судей Архангельской области и экзаменационной комиссии Архангельской области по приему квалификационного экзамена на должность судьи.
1.Члены совета судей, квалификационной коллегии судей области, экзаменационной комиссии по приему квалификационного экзамена на должность судьи избираются делегатами Конференции тайным голосованием (с использованием бюллетеней или электронных технических средств), в соответствии с нормами представительства предусмотренными настоящим Регламентом.
2.Совет судей, квалификационная коллегия судей, экзаменационная комиссия по приему квалификационного экзамена на должность судьи избираются Конференцией сроком на четыре года
Течение срока полномочий совета судей, квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии по приему квалификационного экзамена на должность судьи начинается с окончанием Конференции, на которой проводились их выборы.
По истечении указанных сроков полномочия данных органов судейского сообщества сохраняются до проведения следующей Конференции.
3.Совет судей Архангельской области формируется из числа судей Архангельского областного, Арбитражного суда Архангельской области, районных (городских), гарнизонных военных судов и мировых судей области в количестве 17 человек в соответствии с нормами представительства:
• от судей Архангельского областного суда - 3 судьи;
• от судей Арбитражного суда Архангельской области - 3 судьи;
• от судей районных судов - 6 судей;
• от судей военных судов - 2 судьи;
• от мировых судей - 3 судьи.
Выдвижение кандидатов в состав совета судей в соответствии с указанными нормами представительства осуществляется как на собраниях судей Архангельского областного суда, Арбитражного суда Архангельской области, районных (городских), гарнизонных военных судов и мировых судей судебных районов, так и на Конференции.
Протоколы собраний по рассмотрению вопроса о выдвижении кандидатов предоставляются Конференции.
4.Квалификационная коллегия судей Архангельской области формируется в соответствии с п. 4 ст.11 Федерального Закона «Об органах судейского сообщества в Российской Федерации» по следующим нормам представительства в них судей:
• от судей Архангельского областного суда - 2 судьи;
• от судей Арбитражного суда Архангельской области – 5 судей;
• от судей районных судов - 3 судьи;
• от судей военных судов - 1 судья;
• от мировых судей - 1 судья;
Выдвижение кандидатов в состав квалификационной коллегии судей в соответствии с указанными нормами представительства осуществляется как на собраниях судей Архангельского областного суда, Арбитражного суда Архангельской области, районных (городских), гарнизонных военных судов и мировых судей судебных районов, так и на Конференции.
Протоколы собраний по рассмотрению вопроса о выдвижении кандидатов представляются Конференции.
5.Порядок формирования экзаменационной комиссии Архангельской области по приему квалификационного экзамена на должность судьи определяется на основании ст.11.1 Федерального Закона «Об органах судейского сообщества в Российской Федерации» по следующим нормам представительства:
- от судей судов общей юрисдикции – 4 члена комиссии, из них:
- от судей Арбитражного суда Архангельской области – 4 члена комиссии;
- от преподавателей юридических дисциплин образовательных учреждений высшего профессионального образования и научных работников, имеющих ученую степень кандидата юридических наук или доктора юридических наук – 1 член комиссии;
- от общероссийских общественных объединений юристов – 1 член комиссии.
Выдвижение кандидатов в экзаменационную комиссию по приему квалификационного экзамена на должность судьи осуществляется:
- в отношении судей - по представлению председателя Архангельского областного суда и по представлению председателя Арбитражного суда Архангельской области;
- в отношении иных членов экзаменационной комиссии по приему квалификационного экзамена на должность судьи - по представлению председателя Архангельского областного суда и по представлению председателя Арбитражного суда Архангельской области, основанному на поступивших им на рассмотрение предложениях образовательных учреждений высшего профессионального образования, научных организаций, общероссийских общественных объединений юристов.
Кандидаты от судей в экзаменационную комиссию по приему квалификационного экзамена на должность судьи выдвигаются на собраниях судей Архангельского областного суда, Арбитражного суда Архангельской области, районных (городских) судов Архангельской области.
Иные кандидаты в члены комиссии по приему квалификационного экзамена на должность судьи выдвигаются на собраниях соответствующих образовательных учреждений высшего профессионального образования, научных организаций, общероссийских общественных объединений юристов.
Председатель Архангельского областного суда и председатель Арбитражного суда Архангельской области представляют не менее двух кандидатур на каждое место члена экзаменационной комиссии по приему квалификационного экзамена на должность судьи.
Представления в отношении судей и в отношении иных членов экзаменационной комиссии по приему квалификационного экзамена на должность судьи с анкетами кандидатов должны быть представлены в совет судей Архангельской области не позднее 2-х месяцев до дня начала работы Конференции.
По результатам рассмотрения полученных материалов совет судей Архангельской области принимает решение о включении представленных кандидатур в бюллетень для тайного голосования по выборам членов экзаменационной комиссии по приему квалификационного экзамена на должность судьи.
Глава VIII. Порядок голосования
1.Каждый делегат имеет один голос и голосует лично. Голосование за других делегатов не допускается.
2.Голосование на Конференции проводится открыто или тайно. Тайное голосование может проводиться по любому вопросу, если за это проголосовало более половины присутствующих делегатов.
3.При открытом голосовании подсчет голосов производиться членами Счетной комиссии и его результаты заносятся в протокол Конференции.
4.Для проведения тайного голосования по числу делегатов изготавливаются бюллетени. Форма бюллетеня утверждается советом судей Архангельской области в ходе подготовки к проведению Конференции.
5.Бюллетень (бюллетени) для голосования выдается делегату путем обмена на мандат.
6.При голосовании, отметки голосующих в бюллетене, отражающие их волеизъявление, должны производиться чернилами. Заполнение бюллетеня карандашом не допускается. Заполненный бюллетень опускается в урну для голосования.
7.Перед началом голосования урна для голосования осматривается членами Счетной комиссии, после чего закрывается, опечатывается печатью совета судей Архангельской области, оттиск печати скрепляется подписями всех членов Счетной комиссии.
8.Вскрытие урны производится председателем Счетной комиссии в присутствии членов Счетной комиссии.
9.После окончания тайного голосования Счетная комиссия производит подсчет голосов. Для подсчета голосов учитываются только действительные бюллетени.
10.Недействительными бюллетенями являются:
- бюллетени, не соответствующие утвержденной форме;
- бюллетени, по которым невозможно с достоверностью определить волеизъявление делегата, в частности, когда отметка о волеизъявлении голосующего проставлена в большем количестве квадратов, чем необходимо либо не проставлена ни в одном из них.
11. Решение о признании бюллетеня недействительным принимает Счетная комиссия.
12. По результатам тайного голосования Счетная комиссия составляет протокол, в котором указываются: дата его составления; количество делегатов, наделенных правом голосования (по списку регистрации); число выданных бюллетеней и оказавшихся в урне для голосования; число действительных и недействительных бюллетеней; число голосов поданных за кандидата или за вопрос, поставленный на тайное голосование. Результаты голосования объявляет председатель Счетной комиссии. Протокол об итогах тайного голосования подписывается председателем и секретарем Счетной комиссии и приобщается к протоколу Конференции.
13. Бюллетени для тайного голосования о выборах кандидатов в органы судейского сообщества Российской Федерации или Архангельской области, а также делегатов на Всероссийский съезд судей (включая недействительные и испорченные) хранятся в архиве совета судей Архангельской области до проведения следующих аналогичных выборов.
Бюллетени для тайного голосования по иным вопросам хранятся в архиве совета судей Архангельской области до проведения следующей Конференции.
14. Принятым считается то решение (поправка или предложение), и избранным считается тот кандидат, которые получили большинство голосов делегатов, принявших участие в голосовании.
В случае равенства голосов решение (поправка или предложение) считается отклоненным, а кандидат не избранным.
Если результаты голосования вызывают сомнение, голосование проводится повторно.
Глава IX. Заключительные положения
1.Настоящий Регламент Конференции утверждается открытым голосованием большинством голосов от общего числа делегатов Конференции, что оформляется решением Конференции и вступает в силу по окончании работы Конференции, на которой он был утвержден.
2.После вступления в силу настоящего Регламента Регламент, принятый XXV конференцией судей Архангельской области 14 марта 2012 года, Порядок представления кандидатур и избрания членов экзаменационной комиссии Архангельской области по приему квалификационного экзамена на должность судьи, утвержденный постановлением совета судей Архангельской области 16 февраля 2012 года, признаются утратившими силу.
3.Изменения и дополнения в настоящий Регламент могут быть внесены, если они утверждены открытым голосованием большинством голосов от общего числа делегатов Конференции, что оформляется решением Конференции. Сроки вступления в силу внесенных изменений и дополнений устанавливаются решением Конференции их утвердившей.
4.Решения Конференции размещаются на сайте совета судей Архангельской области.
5.Организационное, материально-техническое, аналитическое и информационное обеспечение работы Конференции и ее рабочих органов осуществляет Управление Судебного департамента в Архангельской области и Ненецком автономном округе.
Поиск
Войти
Совет судей