ПОСТАНОВЛЕНИЕ
совета судей Архангельской области
о мероприятиях, связанных с исполнением законодательства Российской Федерации по противодействию коррупции, урегулированию конфликта интересов во внеслужебных отношениях и при исполнении судьями своих полномочий
10 декабря 2020 года г. Архангельск
Совет судей Архангельской области, заслушав и обсудив выступление заместителя председателя совета судей - председателя комиссии совета судей Архангельской области по реализации мероприятий противодействия коррупции, урегулированию конфликта интересов во внеслужебных отношениях и при исполнении судьями своих полномочий Харлова А.С., начальника отдела по вопросам противодействия коррупции Управления Судебного департамента в Архангельской области и Ненецком автономном округе Шумилова В.Р., исполняющего обязанности руководителя Агентства по организационному обеспечению деятельности мировых судей Архангельской области Жиркова Н.Н. об исполнении судейским сообществом Архангельской области законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, отмечает следующее.
Комиссией совета судей Архангельской области по реализации мероприятий противодействия коррупции, урегулированию конфликта интересов во внеслужебных отношениях и при исполнении судьями своих полномочий (далее – Комиссия) на постоянной основе осуществляется контроль за сообщениями в средствах массовой информации и других официальных источниках, касающихся вопросов соблюдения судьями Архангельской области требований антикоррупционного законодательства Российской Федерации.
Фактов несоблюдения судьями Архангельской области требований антикоррупционного законодательства Российской Федерации, свидетельствующих о возникновении конфликта интересов во внеслужебных отношениях, а также при исполнении судьями своих полномочий, Комиссией не выявлено.
В 2020 году Совета судей Российской Федерации не обращался с просьбами о проведении проверок в отношении судей Архангельской области на предмет соблюдения ими требований Закона Российской Федерации от 26 июня 1992 года № 3132-1-ФЗ «О статусе судей в Российской Федерации» и Кодекса судейской этики.
По обращениям одного судьи на предмет наличия в его деятельности конфликта интересов проведена проверка. Комиссия пришла к выводу, что у судьи в связи с рассмотрением дела с участием организации, где работает его родственник, конфликт интересов отсутствовал.
Одному судье на его обращение на предмет возможного конфликта интересов дан письменный ответ.
По фактам выявления случаев неуказания в справках за 2018 год сведений о доходах, полученных от продажи транспортных средств, Комиссией совета судей Архангельской области по реализации мероприятий противодействия коррупции, урегулированию конфликта интересов во внеслужебных отношениях и исполнении судьями своих полномочий в 2020 году проведено две проверки.
В ходе проведения проверок подтвердились факты представления 2 федеральными судьями неполных сведений о доходах.
Советом судей Архангельской области после проведенной проверки направлены обращения в квалификационную коллегию судей Архангельской области для рассмотрения вопроса о наложении на судей дисциплинарного взыскания.
Рассмотрев обращения, квалификационная коллегия судей Архангельской области признала обоснованными изложенные в них доводы о том, что судьями в справке о доходах супруги за 2018 год были указаны неполные сведения в части суммы полученного ими иного дохода. Однако, принимая во внимание фактические обстоятельства, а также учитывая отсутствие в данном случае признаков коррупционных проявлений со стороны судей, коллегия по результатам голосования большинством голосов пришла к выводу о том, что действия судей не свидетельствуют о намеренном сокрытии ими доходов, уклонении от исполнения обязанностей, возложенных федеральным законом, иных злоупотреблениях с их стороны или недобросовестном поведении, которое бы ставило под сомнение авторитет судебной власти.
По результатам рассмотрения обращений квалификационная коллегия пришла к выводу об отсутствии оснований для привлечения судей к дисциплинарной ответственности и ограничилась обсуждением данного вопроса на заседании квалификационной коллегии.
В целях реализации Национального плана противодействия коррупции на 2018 - 2020 годы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 29 июня 2018 года № 378, Управлением Судебного департамента в Архангельской области и Ненецком автономном округе (далее – Управление) на постоянной основе проводится работа по разъяснению порядка заполнения и представления судьями справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также справок о доходах, расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.
Анализ выполнения судьями (мировыми судьями) Архангельской области требований ст. 8.1 Закона Российской Федерации от 26 июня 1992 г. № 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации» показал, что все лица, обязанные представлять сведения о доходах и расходах, указанные сведения представили.
Обеспечено использование специального программного обеспечения «Справки БК», размещенного на официальном сайте Президента Российской Федерации, при заполнении судьями, мировыми судьями и лицами, претендующими на должность судьи, справок о своих доходах и расходах, а также справок о доходах и расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 08.07.2013 № 613 «Вопросы противодействия коррупции» сведения о доходах и расходах гражданских служащих аппаратов судов, согласно перечням должностей, размещены на официальных сайтах судов в установленный законодательством Российской Федерации срок (в течение 14 рабочих дней со дня истечения срока, установленного для их подачи, то есть не позднее 20 августа 2020 года), за исключением Виноградовского районного суда Архангельской области (сведения размещены 1 сентября 2020 года - за пределами установленного срока).
Проводилась в 2020 году работа по выявлению случаев возникновения конфликта интересов. Таких случаев не установлено.
Вопросы противодействия коррупции в судах рассматривались на координационных совещаниях с председателями районных судов, проводимых в Управлении.
Обращений от граждан, органов и должностных лиц, касающихся возникновения и урегулирования конфликта интересов при рассмотрении судьями дел и о фактах коррупции, а также информации о нарушении кем-либо из судей запрета на владение иностранными активами в Управление не поступало.
Случаев передачи в Управление из судов подарков и уведомлений судей о получении вознаграждений и подарков, в связи с осуществлением полномочий судьи, а также принятии судьями почетных и специальных званий, наград и иных знаков отличия иностранных государств, политических партий, иных общественных объединений и других организаций не имелось.
Ежеквартально осуществляется мониторинг хода реализации мер по противодействию коррупции в районных судах, гарнизонных военных судах.
Агентство по организационному обеспечению деятельности мировых судей Архангельской области (далее – Агентство) реализует исполнение плана Аагентства по противодействию коррупции на 2018 - 2020 годы. Так, в соответствии с планом Центром кадрового резерва высшей школы экономики, управления и права ФГАОУ ВПО «Северный (Арктический) федеральный университет имени М.В. Ломоносова» в 2020 году проведено повышение квалификации мировых судей Архангельской области и государственных гражданских служащих судебных участков Архангельской области. Вопросы противодействия коррупции включены в план учебных занятий.
В соответствии с указом Губернатора Архангельской области от 06 апреля 2010 года № 50-у «Об аттестационных и конкурсных комиссиях в исполнительных органах государственной власти Архангельской области и представительствах Архангельской области», а также Положением о конкурсной комиссии агентства и Положением об аттестационной комиссии агентства, утвержденными приказами руководителя от 01 сентября 2010 года, в агентстве созданы конкурсная и аттестационная комиссии. За 11 месяцев 2020 года проведено 13 заседаний конкурсной и 7 заседаний аттестационной комиссий.
В Агентстве систематически осуществляется мониторинг коррупционных проявлений посредством анализа жалоб и обращений граждан, публикаций в СМИ.
На сайте Агентства существует специальный раздел по противодействию коррупции.
С учётом изложенного, совет судей Архангельской области
ПОСТАНОВИЛ:
1. Принять к сведению информацию о мероприятиях, связанных с исполнением мероприятий по противодействию коррупции, урегулированию конфликта интересов во внеслужебных отношениях и при исполнении судьями своих полномочий, а также об исполнении судами Архангельской области законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции.
2. Признать проводимую судами Архангельской области, Управлением Судебного департамента в Архангельской области и Ненецком автономном округе, агентством по организационному обеспечению деятельности мировых судей Архангельской области, работу по реализации мероприятий противодействия коррупции, урегулированию конфликта интересов во внеслужебных отношениях и при исполнении судьями своих полномочий отвечающей требованиям закона.
Председатель совета судей
Архангельской области
С.Е. Титов