ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Совета судей Архангельской области
о мероприятиях по противодействию коррупции, урегулированию конфликта интересов во внеслужебных отношениях и при исполнении судьями своих полномочий, соблюдению судьями судов Архангельской области, гарнизонных военных судов, расположенных в Архангельской области, и мировыми судьями Архангельской области присяги судьи и статьи 11 Кодекса судейской этики в 2022 году
16 февраля 2023 года г. Архангельск
Совет судей Архангельской области, заслушав и обсудив выступление заместителя председателя Совета судей - председателя комиссии Совета судей Архангельской области по реализации мероприятий противодействия коррупции, урегулированию конфликта интересов во внеслужебных отношениях и при исполнении судьями своих полномочий, председателя дисциплинарной комиссии Харлова А.С., заместителя начальника Управления Судебного департамента в Архангельской области и Ненецком автономном округе Шумилова В.Р., руководителя агентства по организационному обеспечению деятельности мировых судей Архангельской области Солнышкина А.В. об исполнении судейским сообществом Архангельской области законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, соблюдению судьями присяги судьи и статьи 11 Кодекса судейской этики, отмечает следующее.
Комиссией Совета судей Архангельской области по реализации мероприятий противодействия коррупции, урегулированию конфликта интересов во внеслужебных отношениях и при исполнении судьями своих полномочий (далее – Комиссия) на постоянной основе осуществляется контроль за сообщениями в средствах массовой информации и других официальных источниках, касающихся вопросов соблюдения судьями Архангельской области требований антикоррупционного законодательства Российской Федерации.
Фактов несоблюдения судьями Архангельской области требований антикоррупционного законодательства Российской Федерации, свидетельствующих о возникновении конфликта интересов во внеслужебных отношениях, а также при исполнении судьями своих полномочий, Комиссией не выявлено.
В 2022 году Совет судей Российской Федерации не обращался с указаниями о проведении проверок в отношении судей Архангельской области на предмет соблюдения ими требований Закона Российской Федерации от 26 июня 1992 года № 3132-1-ФЗ «О статусе судей в Российской Федерации» и Кодекса судейской этики.
Проверок по обращениям судей на предмет наличия в их действиях конфликта интересов проверок не проводилось.
Из Арбитражного суда Архангельской области поступило обращение по вопросу о даче заключения на предмет возможного конфликта интересов у судьи при рассмотрении дел с участием эмитента, выпустившего акции, которым присвоен код ценных бумаг ISIN – «RU», и которыми владеет данный судья. Данное обращение возвращено в связи с его подведомственностью Комиссии Совета судей Российской Федерации по этике.
Дисциплинарной комиссией Совета судей Архангельской области в 2022 году проверок по случаям представления судьями неполных сведений о доходах, об имуществе, принадлежащем им на праве собственности, и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах супруга (супруги) и несовершеннолетних детей, об имуществе, принадлежащем им на праве собственности, и обязательствах имущественного характера супруга (супруги) и несовершеннолетних детей не проводилось (в 2021 году проведено восемь проверок).
В 2022 году в районные (городские) суды Архангельской области, Управление Судебного департамента в Архангельской области и Ненецком автономном округе (далее – Управление) и агентство по организационному обеспечению деятельности мировых судей в Архангельской области (далее – агентство) от граждан и организаций в отношении судей районных (городских) судов и мировых судей области поступило 321 обращение (из них 162 обращения в отношении судей районных (городских) судов, 159 - в отношении мировых судей), что на 48 обращений больше, чем в 2021 году.
Обоснованными признаны 3 обращения, из них: 1 обращение – в отношении мирового судьи, 2 обращения – в отношении судей районного (городского) судов, что на 2 обращения меньше, чем в 2021 году.
В 2022 году в адрес Квалификационной коллегии судей Архангельской области поступило 240 жалоб в отношении судей областного, арбитражного, районных (городских) судов и мировых судей (в 2021 году – 251 жалоба).
По всем жалобам отсутствовали основания для привлечения судей к дисциплинарной ответственности, жалобы признаны необоснованными.
В 2022 году Дисциплинарной комиссией Совета судей Архангельской области проведены две проверки соблюдения судьями требований Закона Российской Федерации от 26 июня 1992 года №3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации» и Кодекса судейской этики.
Поводом для проведения поверки послужила поступившая из Архангельского областного суда информация о привлечении судей к административной ответственности.
По результатам проведенных проверок в одном случае Совет судей пришел к выводу об отсутствии оснований для принятия решения об инициировании обращения в Квалификационную коллегию судей Архангельской области для рассмотрения вопроса о прекращении отставки, в другом случае Советом судей в Квалификационную коллегию судей Архангельской области было направлено обращение о рассмотрении вопроса о прекращении отставки судьи на основании подпункта 3 пункта 6 статьи 15 Закона Российской Федерации от 26 июня 1992 года № 3132-I «О статусе судей в Российской Федерации».
Решением Квалификационной коллегии судей Архангельской области от 22 декабря 2022 года в удовлетворении обращения Совета судей Архангельской области о прекращении отставки судьи отказано.
В 2022 году в Совет судей Архангельской области поступило 33 жалобы: 3 жалобы из Верховного Суда Российской Федерации, 8 – из Совета судей Российской Федерации, 2 – из Котласской межрайонной прокуратуры, остальные – от граждан. Проведено 14 проверок.
Все жалобы признаны необоснованными.
В 2021 году в Совет судей Архангельской области поступили 21 жалоба и обращения. Все жалобы также были признаны необоснованными.
Приведенные выше сведения в целом свидетельствует о соблюдении судьями Кодекса судейской этики и присяги судьи.
Однако имеют место быть обоснованные обращения, поступившие в Управление и агентство.
При этом 1 обоснованное обращение связано с несвоевременным рассмотрением дела (волокитой), 1 обращение - с нарушением порядка направления и обращения к исполнению судебного приказа, 1 обращение - с нарушением порядка внесения изменений в протокол судебного заседания.
В целях реализации Национального плана противодействия коррупции на 2021 - 2024 годы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 августа 2021 года № 478, Управлением на постоянной основе проводится работа по разъяснению порядка заполнения и представления судьями справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также справок о доходах, расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.
Анализ выполнения судьями (мировыми судьями) Архангельской области требований статьи 8.1 Закона Российской Федерации от 26 июня 1992 года
№ 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации» показал, что все лица, обязанные представлять сведения о доходах и расходах, указанные сведения представили.
Обеспечено использование специального программного обеспечения «Справки БК», размещенного на официальном сайте Президента Российской Федерации, при заполнении судьями, мировыми судьями и лицами, претендующими на должность судьи, справок о своих доходах и расходах, а также справок о доходах и расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 8 июля 2013 года № 613 «Вопросы противодействия коррупции» сведения о доходах и расходах гражданских служащих аппаратов судов за 2021 год, согласно перечням должностей, размещены на официальных сайтах судов (сведения размещены на 198 гражданских служащих). Однако 3 районными судами Архангельской области допущены нарушения сроков размещения сведений о доходах и расходах (внесения изменений в размещенные сведения) на официальных сайтах судов (в 2022 году установленный срок размещения - не позднее 25 мая), а именно: Виноградовским районным судом Архангельской области (сведения размещены 20 мая 2022 года, однако в них внесены изменения 2 июня 2022 года), Коряжемским городским судом Архангельской области (сведения размещены 26 мая 2022 года, то есть срок размещения нарушен на 1 день), Новодвинским городским судом Архангельской области (сведения размещены 16 мая 2022 года, однако в них внесены изменения 7 июля 2022 года).
Сведения о доходах и расходах, представленных судьями на сайтах судов, не размещались.
В судах лицами, ответственными за прием справок, осуществлялся детальный анализ сведений о доходах и расходах, представленных гражданскими служащими аппаратов судов. По результатам анализа проверок достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в отношении гражданских служащих не инициировалось.
Проводилась в 2022 году работа по выявлению случаев возникновения конфликта интересов. Таких случаев не установлено.
Обращений от граждан, органов и должностных лиц, касающихся возникновения и урегулирования конфликта интересов при рассмотрении судьями дел и о фактах коррупции, а также информации о нарушении кем-либо из судей запрета на владение иностранными активами в Управление не поступало.
Случаев передачи в Управление из судов подарков и уведомлений судей о получении вознаграждений и подарков, в связи с осуществлением полномочий судьи, а также принятии судьями почетных и специальных званий, наград и иных знаков отличия иностранных государств, политических партий, иных общественных объединений и других организаций не имелось.
Ежеквартально осуществляется мониторинг хода реализации мер по противодействию коррупции в районных судах, гарнизонных военных судах.
Агентство реализует исполнение плана агентства по противодействию коррупции на 2021 - 2024 годы, утвержденного распоряжением агентства от 21 сентября 2021 года № 13-р.
В агентстве созданы конкурсная и аттестационная комиссии. За 2022 год проведено 11 заседаний конкурсной и 15 заседаний аттестационной комиссий.
В агентстве систематически осуществляется мониторинг коррупционных проявлений посредством анализа жалоб и обращений граждан, публикаций в СМИ.
На сайте агентства существует специальный раздел по противодействию коррупции.
С учётом изложенного, Совет судей Архангельской области
ПОСТАНОВИЛ:
1. Принять к сведению информацию о работе, связанной с исполнением мероприятий по противодействию коррупции, урегулированию конфликта интересов во внеслужебных отношениях и при исполнении судьями своих полномочий, а также о соблюдении судьями судов Архангельской области и мировыми судьями Архангельской области присяги судьи и положений статьи 11 Кодекса судейской этики.
2. Признать проводимую судами Архангельской области, Управлением Судебного департамента в Архангельской области и Ненецком автономном округе, агентством по организационному обеспечению деятельности мировых судей Архангельской области работу по реализации мероприятий противодействия коррупции, урегулированию конфликта интересов во внеслужебных отношениях и при исполнении судьями своих полномочий отвечающей требованиям закона.
3. Обратить внимание судей Архангельской области на неукоснительное соблюдение требований процессуального законодательства, присяги судьи и Кодекса судейской этики.
4. Рекомендовать председателям районных (городских) судов принять все необходимые меры к недопущению нарушения судьями (мировыми судьями) присяги судьи и Кодекса судейской этики, включить в план работы судов изучение «Вестников Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации», а также повторное изучение Кодекса судейской этики.
5. Управлению Судебного департамента в Архангельской области и Ненецком автономном округе продолжить анализировать обращения граждан и организаций.
Председатель Совета судей
Архангельской области
С.Е. Титов
Поиск
Войти
Совет судей