ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Совета судей Архангельской области
о состоянии оснащенности программно-техническими средствами для функционирования программных комплексов ГАС «Правосудие» в судах и ПИ АМИРС на судебных участках мировых судей области, а также об обеспечении информационного межведомственного взаимодействия (ПТК ВИВ) судов и (АМИРС ВИВ) судебных участков с федеральными, региональными, местными органами власти (ФНС, ФССП, Роскомнадзор, Росреестр и т.д.)
18 мая 2023 года г. Архангельск
Совет судей Архангельской области, заслушав и обсудив информацию начальника отдела организационно-правового обеспечения деятельности судов Управления Судебного департамента в Архангельской области и Ненецком автономном округе (далее - Управление) Лабунец А.А., заместителя руководителя агентства по организационному обеспечению деятельности мировых судей Архангельской области (далее - агентство) Лик И.А., руководителя филиала федерального государственного бюджетного учреждения «Информационно-аналитический центр поддержки ГАС «Правосудие» в Архангельской области и Ненецком автономном округе (далее – филиал ФГБУ ИАЦ) Вараксиной О.В. о состоянии оснащенности программно-техническими средствами для функционирования программных комплексов ГАС «Правосудие» в судах и ПИ АМИРС на судебных участках мировых судей области, а также об обеспечении информационного межведомственного взаимодействия (ПТК ВИВ) судов и (АМИРС ВИВ) судебных участков с федеральными, региональными, местными органами власти (ФНС, ФССП, Роскомнадзор, Росреестр и т.д.), отмечает следующее.
Управление, агентство, районные и гарнизонные военные суды Архангельской области приняли соответствующие меры к реализации: Федерального закона от 22 декабря 2008 года № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации»; Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 13 декабря 2012 года № 35 «Об открытости и гласности судопроизводства и о доступе к информации о деятельности судов»; Регламента размещения информации о деятельности судов общей юрисдикции, федеральных арбитражных судов, мировых судей и органов судейского сообщества в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», утвержденного приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 2 ноября 2015 года № 335; Положения о порядке размещения текстов судебных актов на официальных сайтах Верховного Суда Российской Федерации, судов общей юрисдикции, федеральных арбитражных судов, мировых судей и органов судейского сообщества в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», утвержденного постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2017 года.
Во исполнение Федерального закона от 22 декабря 2008 года № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» Постановлением Совета судей Российской Федерации от 23 мая 2019 года № 476 утверждены Методические рекомендации по оформлению судами общей юрисдикции информационных стендов и (или) технических средств аналогичного назначения.
Требования названных законов и нормативно-правовых актов в судах области и на участках мировых судей в целом реализованы, суды оснащены программными продуктами информационной системы, созданы необходимые условия для электронного судопроизводства, предусматривающего упрощение процедуры подачи в суд исковых заявлений, жалоб в электронном виде, получения копий документов, обеспечения открытости и гласности судопроизводства, получения предусмотренной законом информации о деятельности судов.
На портале ГАС «Правосудие» все суды области имеют официальные сайты, на которых размещают общую информацию о суде, о его кадровом обеспечении, рассмотрении дел, порядке и времени приёма граждан, тексты вынесенных судебных актов, другую информацию, относящуюся к деятельности суда. Информация на сайтах постоянно обновляется.
В среднем, за месяц, Интернет-сайты судов Архангельской области посещают более 34 000 пользователей. За 12 месяцев 2022 года Интернет-сайты судов Архангельской области посетило более 800 000 пользователей.
Доступность и актуальность информации, размещенной на сайтах судов области, обеспечивает прозрачность деятельности судов и существенно уменьшает необходимость непосредственного посещения гражданами здания суда для получения справочной информации.
Для решения основных вопросов организации эксплуатации специального программного обеспечения ГАС «Правосудие» в судах Архангельской области распорядительными актами председателей судов назначены лица, ответственные за эксплуатацию функциональных и обеспечивающих подсистем ГАС «Правосудие», распределены функциональные обязанности между работниками аппарата судов по работе с программными изделиями ГАС «Правосудие», установлен контроль за своевременным введением правильной и достоверной информации в базы данных.
Во всех судах Архангельской области распорядительные акты по назначению работников аппаратов судов, ответственных за эксплуатацию подсистем ГАС «Правосудие», находятся в актуальном состоянии.
Поддерживается в актуальном состоянии и эксплуатационная документация: формуляры, паспорта технических средств, паспорта общего программного обеспечения, технические паспорта специального программного обеспечения.
В 2022 году проведено два глобальных обновления подсистем ГАС «Правосудие» дистрибутивными комплектами № 42 и 43, дополнительно проводились обновления программных продуктов в связи с изменением законодательства, доработок для исправления ошибок и улучшения работоспособности системы.
На 31 декабря 2022 года установлены актуальные версии подсистем составляющих специальное программное обеспечение ГАС «Правосудие», функциональное, техническое и информационное сопровождение которых выполняется филиалом ФГБУ ИАЦ.
В целях обеспечения защиты и конфиденциальности направляемой информации, минимизации издержек, в том числе финансовых и временных, при осуществлении информационного взаимодействия между судами и Управлением и снижения сроков по передаче оперативной и отчетной информации Управлением разработан Регламент организации работы районных, гарнизонных военных судов Архангельской области и Ненецкого автономного округа с Управлением Судебного департамента в Архангельской области и Ненецком автономном округе, Архангельским областным судом, судом Ненецкого автономного округа по ведомственной электронной почте ГАС «Правосудие». Данный Регламент определяет правила электронного документооборота между судами и Управлением.
Государственная система позволила автоматизировать все направления деятельности судов общей юрисдикции: созданы электронные базы судебного делопроизводства, обеспечено создание единого информационного пространства судебной системы, организован обмен информацией и документами между вышестоящими и нижестоящими судами.
Согласно письму Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 19 октября 2011 г. № СД-АП/1777 в судах Архангельской области используется публичная электронная почта ГАС «Правосудие» портала sudrf.ru, назначены лица, ответственные за её эксплуатацию.
Во всех судах Архангельской области проведены мероприятия по защите информации: назначены работники, ответственные за обеспечение информационной безопасности, проведена классификация информационных систем персональных данных, определены уровни защищенности информационных систем персональных данных, сформирован перечень информационных ресурсов персональных данных объектов автоматизации ГАС «Правосудие».
Для защиты информации от несанкционированного доступа во всех судах Архангельской области контуры разделены на ведомственный и публичный. В ведомственном контуре используются ИВК «Юпитер» и межсетевые экраны ИВК «Кольчуга». Специалистами судов осуществляется контроль, исключающий случаи несанкционированного подключения к АРМ ведомственного контура, организован учет паролей пользователей.
На все серверы и автоматизированные рабочие станции судов установлено лицензионное общее программное обеспечение. Все новые компьютеры приобретаются с лицензионным общим программным обеспечением.
Кроме того, согласно информации, представленной агентством, Управлением и филиалом ФГБУ ИАЦ, по состоянию на 31 декабря 2022 года обеспечение мировых, районных, гарнизонных военных судов компьютерной техникой по штатному расписанию составляет 100%.
За 2022 год филиалом ФГБУ ИАЦ исполнено 1 536 заявок (в 2021 г. – 1854) по восстановлению работоспособности программного обеспечения комплексов средств автоматизации ГАС «Правосудие», поступивших от всех объектов автоматизации.
Согласно информации, представленной агентством, следует, что каждый участок мирового судьи, агентство, также имеют свой сайт на портале http://msudrf.ru мировой юстиции Российской Федерации.
Общее количество посещений сайтов судебных участков мировых судей Архангельской области в 2022 году составило свыше 1,7 млн. пользователей.
На всех судебных участках функционирует комплекс программно-технических средств обеспечивающих надлежащую организацию работы и соблюдение требований нормативных актов, регламентирующих делопроизводство у мирового судьи.
Все судебные участки региона и агентство находятся в единой частной виртуальной сети, организованной по технологии IP VPN MPLS.
Установлен и обновлен программный комплекс «АМИРС» до актуальной версии 1.7.6 для автоматизации процессов судебного делопроизводства, полнофункциональной информационной поддержки всех стадий прохождения и рассмотрения дел, включая подготовку сведений о делах и текстов судебных актов к публикации на сайте участка мирового судьи.
Работники аппарата мировых судей используют программные изделия «Судебная корреспонденция» и «Судимость».
Все участки мировых судей региона объединены в соответствующую защищенную сеть.
По состоянию на декабрь 2022 года все 69 судебных участков оборудованы и оснащены системами аудио и видео протоколирования.
Для обеспечения антивирусной защиты на судебных участках и в агентстве установлен комплекс «Kaspersky Endpoint Security».
Организована возможность извещения участников судебного производства посредством СМС - извещения. За 2022 год участками мировых судей региона отправлено более 80 тысяч СМС-извещений.
В целях обеспечения обменом информацией в электронной форме между судебной системой Российской Федерации и органами государственной власти Российской Федерации через систему межведомственного электронного взаимодействия создан программно-технический комплекс обеспечения информационного взаимодействия ГАС «Правосудие» (далее – СПО ПТК ВИВ «Правосудие»).
По состоянию на 31 декабря 2022 года в судах Архангельской области эксплуатируются следующие модули электронного взаимодействия:
- модуль электронного взаимодействия с Государственной информационной системой о государственных и муниципальных платежах;
- модуль электронного взаимодействия с Федеральной налоговой службой Российской Федерации;
- модуль электронного взаимодействия с Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии;
- модуль выгрузки сведений по судебным решениям из ПИ СДП в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций;
- модуль электронного взаимодействия с Федеральной службой судебных приставов;
- модуль электронного взаимодействия с Министерством внутренних дел;
- модуль электронного взаимодействия с АО «Почта России».
Наиболее активно в судах Архангельской области используются модули электронного взаимодействия с Федеральной налоговой службой и Федеральной службой судебных приставов.
Основной причиной не использования в полной мере функциональных возможностей СПО ПТК ВИВ «Правосудие» судами Архангельской области, являются периодические технические неисправности в его работе, которые приводят к дублированию информации, поступающей в ведомства в бумажном и электронном виде.
Проблемные вопросы, возникающие при реализации судами межведомственного информационного взаимодействия, рассматриваются на семинарских занятиях, проводимых Управлением совместно с филиалом ФГБУ ИАЦ Судебного департамента на плановой основе.
Так, 8 апреля 2022 года на семинарском занятии предметом обсуждения явилось организация взаимодействия с территориальными органами Федеральной службы судебных приставов посредством использованием соответствующего модуля программно-технического комплекса ГАС «Правосудие».
С 12 апреля 2022 года суды Архангельской области приступили к опытной эксплуатации сервиса внешнего взаимодействия с территориальными органами ФССП России через модуль взаимодействия СПО ПТК ВИВ «Правосудие», что позволяет сократить временные затраты связанные с направлением информации для принятия исполнительных документов.
При этом за отчетный период в электронном виде судами направлено 6 829 исполнительных документов, что свидетельствует о востребованности данного способа взаимодействия судами.
Между тем, согласно статистическим данным, в Холмогорском, Няндомском и Онежском районных (городских) судах не в полной мере используется СПО ПТК ВИВ «Правосудие».
24 августа, 20 октября и 13 декабря 2022 года проведены совещания с представителями судов Архангельской области, включенных в перечень объектов автоматизации, тестирующих возможности ПИ СДП «Документооборот» по направлению электронных заказных писем посредством СПО ПТК ВИВ «Правосудие».
За 2022 год судами региона направлено более 13 тысяч электронных заказных писем.
Также с использованием СПО ПТК ВИВ «Правосудие» судами Архангельской области в территориальные органы ФНС России направлено более 6 тысяч запросов в электронном виде.
Вместе с тем, согласно информации филиала ФГБУ ИАЦ, при межведомственном обмене информацией в электронном виде возникают следующие проблемы:
- нестабильная работа СПО ПТК ВИВ «Правосудие»;
- длительное ожидание ответа;
- повторное направление запросов, при оставления запросов без рассмотрения.
Все замечания и предложения, вопросы, возникающие при реализации судами Архангельской области межведомственного информационного взаимодействия Управлением направляются в филиал ФГБУ ИАЦ, анализируются и в дальнейшем направляются в службу технической поддержки ГАС «Правосудие».
Таким образом, в районных, городских, гарнизонных военных судах региона ведется работа по поэтапному внедрению СПО ПТК ВИВ ГАС «Правосудие». Установлено необходимое программное обеспечение, произведены настройки оборудования, получены ключи, пароли доступа, обучены ответственные работники аппаратов судов.
Согласно информации, представленной агентством следует, что на всех участках мировых судей в ПИ «АМИРС» настроено подключение и произведена активация учетных записей СПО ПТК ВИВ ГАС «Правосудие» для электронного взаимодействия с ФССП России, ФНС России и Росреестром.
Принимая во внимание вышеизложенное, учитывая важность реализации Федерального закона от 22 декабря 2008 года № 262-Ф «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации», совет судей Архангельской области
ПОСТАНОВИЛ:
1. Информацию о состоянии оснащенности программно-техническими средствами для функционирования программных комплексов ГАС «Правосудие» в судах и ПИ «АМИРС» на судебных участках мировых судей области, а также об обеспечении информационного межведомственного взаимодействия (ПТК ВИВ) судов и (АМИРС ВИВ) судебных участков с федеральными, региональными, местными органами власти принять к сведению.
2. Рекомендовать Управлению Судебного департамента в Архангельской области и Ненецком автономном округе, филиалу федерального государственного бюджетного учреждения «Информационно-аналитический центр поддержки ГАС «Правосудие» в Архангельской области и Ненецком автономном округе, агентству по организационному обеспечению деятельности мировых судей Архангельской области продолжить работу по внедрению системы информационного межведомственного взаимодействия в деятельность судов и мировых судей.
3. Председателям районных и гарнизонных военных судов Архангельской области активизировать работу по более активному использованию программно-технического комплекса обеспечения информационного межведомственного взаимодействия ГАС «Правосудие».
Председатель Совета судей
Архангельской области
С.Е. Титов
Поиск
Войти
Совет судей